广州市房屋市政程开展危险性较大的.docVIP

广州市房屋市政工程开展危险性较大的 分部分项工程落实施工方案 专项行动工作方案 为贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》（安委办〔2015〕4号）、住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室《关于开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动的通知》（建安办函〔2015〕9号）及《广东省住房和城乡建设厅关于印发广东省房屋市政工程开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动工作方案的通知》（粤建质〔2015〕74号）的要求，我委决定自即日起至2015年底在全市房屋市政工程开展危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）落实施工方案专项行动，现制定专项工作方案如下。 一、总体目标 通过深入开展专项行动，督促有关单位切实做好我市在建建筑工程危大工程施工方案编制、审批、实施、验收等重要环节的各项工作，进一步强化施工现场安全管理，落实建筑施工企业和从业人员安全生产主体责任，消除施工现场安全隐患，确保危大工程按照规定编制专项施工方案及组织专家论证，并严格按照方案组织施工，有效遏制和防范基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装和吊装及拆卸等群死群伤事故的发生，扭转施工安全专项方案编制针对性不足、验收走过场、整改不到位等现象，努力将落实施工方案专项行动的工作成果转化为施工安全生产标准化、规范化的新常态，保持我市房屋市政工程建筑安全生产形势持续稳定。 二、组织形式??? 成立广州市房屋市政工程危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动检查领导小组。组长由主管安全生产的委领导担任，成员由市建委工程质量安全处长处长及副处长、市建设工程安全监督站站长、市市政工程安全质量监督站站长组成，领导小组下设办公室，办公室设在市建委工程质量安全处。 领导小组下设4个督查小组，组长分别由市建委工程质量安全处处长及副处长、市建设工程安全监督站站长、市市政工程安全质量监督站站长担任，各小组成员分别由市建委工程质量安全处4名科长及社会专家（中建企业提供建筑施工安全生产专家）组成。 三、整治范围及内容 （一）全市范围内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程，重点是大型公共建筑、工业建筑、房地产开发、保障性安居工程；城市的轨道交通、隧道、桥梁、管线敷设安装等大中型市政基础设施工程。 （二）按照国务院安委办“五整治五落实”、住房和城乡建设部的工作要求，突出整治以下5类危大工程： 1.基坑支护。重点是基坑支护设计是否依据勘察设计资料、有重大变更是否重新设计、基坑第三方观测是否由具有资质的单位编制规范的观测方案、发现基坑异常时通报是否及时。 2.土方（隧道）开挖。重点是开挖和降水方案是否与支护方案要求一致、是否存在超挖现象、是否开展基坑观测。 3.脚手架。重点是脚手架基础的地基垫层、架体与结构物的连接、转角及门洞部位的加强、悬挑部位的处理、水平及外立面防护。 4.模板支撑体系。重点是支撑材料（杆件、扣配件）质量是否合格、间距及部距是否过大、纵横向水平杆和剪刀撑是否规范搭设、底部基础是否可靠、悬挑部位是否专门处理。 5.起重机械安装和吊装及拆卸。重点是基础是否进行处理、群塔作业是否制定避让措施。 （三）对工程施工项目有无落实以下5项规定作为突出整治的重点： 1.施工前必须编制施工方案。重点是方案编制人是否为相关专业人员、方案是否依据规范标准编制并具有针对性和可操作性。 2.施工方案必须按规定审批或论证。重点针对审批人是否为企业技术负责人、论证后的修改有无再次审批、论证专家意见有无针对性和指导性。 3.施工作业前必须进行安全技术交底。重点是交底人是否为负责项目管理的技术人员、接受交底人是否班组全员并签名留证。 4.施工过程中必须按施工方案施工。重点是有无按照方案流程施工、措施是否切实落实到位、有无出现方案和实际不符的“两张皮”现象。 5.施工方案完成后必须经验收合格方可进入下道工序。重点是参加验收人员组成是否符合有关规定要求、验收是否量化、验收签名等是否记录在档。 四、工作安排 （一）部署启动阶段：2015年5月25日之前。各区（县级市）建设主管部门、各级建设工程安全监督机构要结合本地区建筑安全生产的实际情况，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定专项行动工作方案，并做好相应的部署、落实工作。 （二）自查自纠阶段：2015年5月底至7月。各级建设工程安全监督机构要指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真学习及贯彻落实专项行动有关要求，严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）中有关要求对施工现场开展自查自纠，检查的有关情况由相关单位和项目部填写相关表格，并存档备查。 （三）检查督导阶段：2015年8月至11月。各级建设主管部门要在企业、项目自查自纠的基础上对本地区重点企业和重