第六章宏观经济政策1.ppt

学习的目的 2、二战后的20年---新古典综合派 对凯恩斯进一步完善和应用 代表 ：希克斯的IS-LM模型 相对收入假说 永久收入假说 生命周期假说 3、 20世纪70年代---  ①货币主义学派 代表人物：弗里德曼 1、货币政策对经济调解更有效 2、经济免于政府的干预，可以避免巨大的经济波动 3、政府实行的唯一政策是控制货币供给 ②供给经济学 里根总统 1、反对凯恩斯的需求管理 2、降低税率，可以控制赤字，通货膨胀就会消失 ③理性预期学派 卢卡斯 经济人根据理性预期而做经济决策 政策无效。“上有政策 下有对策”会抵消政策的作用 4、20世纪80年代---新凯恩斯学派 引入微观经济基础 厂商利润最大化和家庭效用最大化 非市场出清假设 （1）充分就业广义上作为宏观经济政策目标的充分就业是指各种生产要素都按照它们所有者愿意接受的价格全部用于生产的状态。 （2）物价稳定 指物价总体水平基本稳定，即价格指数的稳定。（CPI，GDP折算指数，PPI） （3）经济增长 在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。通常有GDP和人均GDP增长速度来衡量。 （4）国际收支平衡 财政政策是政府干预经济的主要政策之一。为了促进就业水平，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平的选择，或对政府支出水平所做的决策。 财政政策的分类 1、按内容分 税收政策、政府支出政策和转移支出政策 2、对总需求的影响 扩张的财政政策和紧缩的财政政策 3、作用机制 相机抉择的财政政策和自发的财政政策 1、政府支出：整个国家中各级政府的支出总和。 政府购买：政府对于商品和劳务的购买 转移支付：政府在社会福利保险、贫困救济和补助方面的支出。 2、政府收入 税收：国家为了实现其职能按照法律预先规定的标准，强制的、无偿的取得财政收入的一种手段。 税收具有强制性、无偿性、固定性 通过税收乘数发挥作用，体现 1、改变税率 2、改变税收 公债：政府对公众的债务，是政府通过信用形式筹集财政资金的特殊形式。包括中央政府的债务和地方政府的债务。 中央政府的债务称为国债。 政府借债包括短期债、中期债和长期债 短期债：通过出售国库券取得。进入短期货币市场，利息低，期限一般3个月、6个月和一年。 中长期债券：利息较高。1-5年 长期债券：5年以上 公债的作用： 1、增加财政收入，影响财政的收支 2、对货币市场和金融市场有扩张和紧缩的作用，影响货币需求。 3、利息支出构成政府预算中庞大的支出项。 （一）自动调节 也叫自动稳定器或内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种社会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时自动减轻萧条，无需政府采用任何行动。 1、税收的自动变化 税率不变，国民产出下降，个人收入减少，税收自动减少，可支配收入也会减少的少一些。 累进税率，国民产出下降，税收下降的幅度会超过收入下降的幅度。从而抑制衰退。 2、政府支出的自动变化 政府的转移支付 经济衰退与萧条时，失业增加，失业救济和其他社会福利开支增加，抑制了可支配收入的下降，进而抑制消费需求的下降。 3、农产品价格维持制度 经济萧条时，国民收入下降，农产品价格下降，按照维持价格，按支持价格收购农产品，农民收入维持在一定水平上。 （二）自动调节—逆经济风向行事或“相机抉择”的需求管理 扩张性的财政政策：出现经济衰退时，削减税收、降低税率、增加支出或双管齐下以刺激总需求。 紧缩性的财政政策：出现通货膨胀时，增加税收、或减少支出以抑制总需求。 扩张和紧缩交替使用成为补偿性的财政政策。 财政政策可以向两个方向变动。 （1）膨胀性财政政策。LM 曲线不变，IS 曲线向右上方移动； （2）紧缩性财政政策。LM 曲线不变，IS 曲线向左下方移动。 中央银行 1、发行的银行 2、银行的银行 3、国家的银行 二、存款创造和货币创造 1、法定存款准备金 银行的库存现金 存放在中央银行的存款账户上 2、货币创造 三、货币政策及其工具 货币政策 广义是指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和所采取的一切影响货币数量的措施P135。 狭义：是政府货币当局（中央银行）通过银行体系变动货币供给量来调节总需求P136。 货币政策分类： 一是膨胀性货币政策，增加货币供给量 二是紧缩性财政政策，减少货币供给量。 货币政策包括：最终目标、中间目标和实现目标 最终目标：宏观经济目标 中间目标：为实现最终目标而设置的可供观测和调控的指标 1、再贴现政策 贴现：客户持未到期的票据向商业银行申请贷款的行为。 再贴现：商业银行持未到期的票据卖给中央银行的活动，中央银行