淄博地下管线建设管理办法-枣庄.DOCVIP

PAGE —PAGE 19— 枣庄市城市地下管线管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为加强城市地下管线管理，合理开发利用城市地下空间资源，保障地下管线安全运行，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等 HYPERLINK /fagui/ 法律、 HYPERLINK /fagui/ 法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市城市规划区内进行的地下管线规划、建设、运行管理、档案信息等活动。 本办法所称城市地下管线（以下简称地下管线），是指全部或者部分建设于城市地下的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、照明、广播电视、交通信号、公共视频监控、人防、工业等地下管线、综合管廊及其相关的附属设施。 第三条 地下管线管理应当遵循统筹规划、协调建设、综合管理、分工负责、信息共享、保障安全的原则。 第四条 城乡规划主管部门负责地下管线的规划管理工作。 住房和城乡建设主管部门负责地下管线的建设和档案信息管理工作。城建档案管理机构具体负责地下管线档案信息管理工作。 发展改革、经济和信息化、交通运输、城市管理、财政、水利、公安、安全生产监管、人防和国土等有关部门，按照各自职责做好地下管线相关管理工作。 地下管线产权单位和依法使用地下管线的单位（以下简称地下管线管理维护单位）按照职责分工，负责所属地下管线的建设、运行和安全等管理工作。 第五条 鼓励地下管线开发、利用和保护的技术研究和创新，提倡采用新技术、新材料、新工艺对地下管线进行标示、定位、探测、建设和管理。 第二章 规划管理 第六条 城乡规划主管部门应当组织相关部门，根据城市总体规划编制地下管线综合规划，报同级人民政府批准后实施。 地下管线行业主管部门应当根据地下管线综合规划，编制地下管线专项规划，经城乡规划主管部门审查同意后，报同级人民政府批准后实施。 第七条 地下管线工程建设单位应当按照规划建设程序到城乡规划主管部门申请办理《建设项目选址意见书》和《建设工程规划许可证》；临时地下管线工程，应当办理《临时建设工程规划许可证》。与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程一并办理规划许可手续。 地下管线工程建设需要使用土地的，按程序向城乡规划主管部门申请办理建设用地规划许可手续，向国土资源主管部门申请办理用地手续。 建设单位在申请办理建设工程规划许可手续前，应当到城建档案管理机构查询施工范围内的地下管线档案，并进行现场核查形成现状资料；无资料或者资料与实际情况不相符的，建设单位应当委托具有资质的测绘单位进行测量形成现状资料。同时，应当与城建档案管理机构签订《山东省建设工程档案移交合同书》。 第八条 建设单位在申请建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料、具备相应资质的设计单位设计的地下管线施工图和《山东省建设工程档案移交合同书》。 第九条 各类地下管线的走向、位置、埋深应当统筹规划，并按照下列原则实施： （一）地下管线的走向应当在城市道路控制红线范围内，平行于规划道路中心线，并与地下隐蔽性工程相协调，避免交叉和互相干扰； （二）同类管线应当合并建设，城市主干道下应当优先建设地下管线综合管廊。新建、扩建、改建道路配套管线及原有架空线路应当优先考虑埋入地下； （三）坚持后建服从先建原则,拟建管线应当避让已建成的管线，临时管线应当避让永久管线，分支管线应当避让主干管线，小口径管道应当避让大口径管道，压力管道应当避让重力自流管道，可弯曲的管道应当避让不宜弯曲的管道，技术要求低的管线应当避让技术要求高的管线，柔性结构管线应当避让刚性结构管线； （四）地下管线埋设的深度和各类地下管线的水平间距、垂直间距以及与建筑物、构筑物、树木等的间距，按照国家有关技术标准和规范执行。 第十条 地下管线工程开工前，建设单位应当委托具备资质的测绘单位放线，并依法向城乡规划主管部门申请验线，经验线合格后方可开工建设。 第十一条 地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具备相应测绘资质的测绘单位进行竣工测量，形成准确且符合相关标准、质量要求的竣工测量数据文件和管线工程测量图；非开挖施工的，应当绘制地下管线轨迹图，标注地下管线的穿越起点和终点坐标、轨迹、敷设方向以及埋深。 获取地下管线现状资料和地下管线工程的测量费用，应当纳入工程造价。测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。 第十二条 地下管线工程竣工后，建设单位应当依法向城乡规划主管部门申请规划核实。未经规划核实或者核实不合格的，建设单位不得组织竣工验收。 第三章 建设管理 第十三条 地下管线建设单位应当于每年年底前拟定下一年度地下管线工程建设计划，报住房和城乡建设主管部门。由住房和城乡建设主管部门根据规划，结合城市道路年度建设计划，统筹协调建设维