论黑龙江省农业经济发展存在的问题及对策.docVIP

论黑龙江省农业经济发展存在的问题及对策 　　农业是国民经济的支柱，当前农业的稳定持续发展对国民经济健康发展、对社会安定及社会效益的实现具有重要意义。针对农业经济发展中遇到的困难，围绕优化市场环境、搞好服务指导、加强基础设施建设等重点工作，调整农村和农业结构，促使农业和农村经济持续、稳定、健康的发展。 　　1 农业经济发展存在的问题 　　1.1 农业科技水平低，科技推广缓慢。目前我省农业科技的现状，存在“三低一高”现象：一是农业发展中的科技含量较低。二是农业科技成果转化率低。三是转化成果普及率低。目前，我省此项比率为约为40%，也就是说成果转化后的2/3没有得到普及。四是农村文盲半文盲比重高。我省共有2亿多文盲半文盲，而2/3集中在农村。农业科技水平低已经成为今后农业发展的主要制约因素。 　　1.2 农业投入不足，基础设施落后。由于投入不足，农业抗灾能力明显下降，我省大部分六七十代建立的农业基础设施还在发挥作用，这些工程大多已超期服役。现有水库1/3带病运行，灌区工程基本完好率仅为33%，年久老化，效益衰退现象十分普遍。 　　1.3 农村就业结构不合理。劳动力严重过剩双重户籍制度形成了城乡不平等的公民身份，就业、福利、社会保障对城市公民的倾斜，限制了农民剩余劳动力的正常流动，割裂了劳动力的流动机制。双重交换体制的存在，使城乡之间商品交换形成了剪刀差，而农民通过剪刀差向国家