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书评 “士” 的参与治理之道 ———评《专家学者参与型治理》  　 　 　 李亚刘玲 杨立华（ ）专家学者参与型治理：荒漠化及其他集体行动困境问题解 ２０１５ ． 决的新模型． 北京：北京大学出版社． 共３６２ 页． 一、引言 公共决策中的专家参与已成为共识。国内相关的研究主要集中在两方面： ２００９ ２０１５ 一是对专家咨询制度及智库的研究（如：朱旭峰， ；陈升、孟漫， ）； 二是关于实践中专家参与的作用及局限性的研究（如：王锡锌、章永乐， ２００３）。 杨立华近年来的研究集中于探讨专家学者在集体行动困境问题解决、制度 与政策变迁以及社会治理与发展等方面的作用（杨立华， ， ， ， ２００７ａ ２００７ｂ ２０１０ ２０１１ａ，２０１１ｂ，２０１２；杨立华、杨爱华，２０１１；杨立华等，２０１４，２０１６；杨立 华、申鹏云， ； ， ， ； ， ； ， ， ２０１５ Ｙａｎｇ ２０１２ ２０１５ Ｙａｎｇ ＆ Ｌｉ ２０１５ Ｙａｎｇ ＆ Ｗｕ ２００９ ； ， ， ）。他关注的是在政府、企业、民众、专家学 ２０１０ Ｙａｎｇ ｅｔ ａｌ． ２０１３ ２０１５ 者、非政府组织等社会主体中，专家学者究竟扮演什么样的角色，作为知识和 信息承担者的专家学者如何帮助解决以集体行动困境为核心的社会困境，提高 社会治理水平。这使得他的研究与以往单纯地从政策制定角度分析专家学者 “决策咨询”作用的研究截然不同，大大拓宽了专家研究的领域，提升了理论  通讯作者：李亚（ｌｉｙａ＠ｂｉｔｅｄｕｃｎ），北京理工大学管理与经济学院，教授；北京理工 大学公共政策实验室／ 公共冲突解决研究中心，主任；刘玲，北京理工大学管理与经济学院， 硕士研究生。 基金项目：国家自然科学基金项目“协商式政策分析的核心技术、组织运作及其实践验 证”。 ２０１６ ４ 公共行政评论 年第期１９１ ◆书评 深度。 《专家学者参与型治理》一书是杨立华的代表作之一。该书是在其博士论文基础 上翻译和修改而来。本书思路新颖、体系完整、论证精细，在学界得到很高的评价， 其博士论文原作 ： Ｓｃｈｏｌａｒ Ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅｄ Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ Ｃｏｍｂａｔｉｎｇ Ｄｅｓｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｏｔｈｅｒ Ｄｉｌｅｍｍａｓ ｏｆ Ｃｏｌｌｅｃｔｉｖｅ Ａｃｔｉｏｎ 曾获得２００９ 年度美国公共政策分析和管理协会 （ＡＰＰＡＭ）最佳博士论文奖（亚洲研究）。 杨立华的研究旨趣来源于其自身经历。他曾在美国印第安纳大学（布鲁明 顿）受教于奥斯特罗姆夫妇，学习并研究集体行动和共用资源，这为其后来的 研究提供了坚实的理论基础和分析工具。他的研究也反映了其人文关怀。作为 从甘肃民勤县走出去的教授，杨立华耳闻目睹家乡面临的荒漠化威胁，自然地 将荒漠化治理作为考察对象和实践场景的研究冲动。 在杨立华看来，其研究对象“学者”（ ）就是儒家所称的“士”。这 Ｓｃｈｏｌａｒ 就使其研究与中国独特的儒家传统衔接了起来。再结合实际，考虑到“专家” 概念的普遍性和现实中人们常常把“专家学者”一并使用，作者在书中以“专