2012年xxx航务管理所行政执法自查报告.docxVIP

xxx航务管理所行政执法自查报告为进一步强化行政执法监督，规范行政执法行为，提高办案能力和水平，增强执法程序和执法责任意识，维护管理相对人的合法权益，提高行政执法公信力。根据xxx处《关于开展2012年xxx系统行政执法评议考核工作的通知》的有关要求，xxx航务所（地方海事处）认真开展行政执法工作，不断提高行政执法队伍整体素质和执法水平，积极营造良好的执法环境。现将我所行政执法自查情况汇报如下：　一、行政处罚情况Xxx航务所（地方海事处）是《中华人民共和国内河交通安全管理条例》以及《上海市水路运输管理条例》等法律确立的，具有行政处罚实施主体资格的单位。在行政执法工作中，严格按照法律法规开展执法工作，严格规范执法行为，加强执法队伍建设。目前为止，xxx所行政执法案件无一件行政复议、行政诉讼案件。1、依法行政，执法主体合法。xxx所由《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规确立，执法主体合法，具备执法资格，并在法定职权内或委托执法范围内执法。没有超越法定职权或受委托范围外的执法现象。2、依法行政，规范行政执法程序。xxx在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法办事、依法行政，在处理行政执法案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则，在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案→调查取证→决定→送达→执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。3、依法行政，规范行政处罚的合理性。在处理案件的过程中，严格按照法律法规规定的执法程序进行执法，依照违法情节决定案件适用一般程序或是简易程序，制定自由裁量权标准，并严格执行，确保违法事实与行政处罚相一致，在重大案件发生时能够按照程序及时进行汇报，并按照规定对重大案件进行定期上报，防止乱处罚现象。　4、依法行政，规范行政处罚案卷文书制作。xxx所针对执法人员文书制作水平不一的情况，为进一步规范行政处罚案卷文书制作，提高文书制作水平，在与上级法规部门沟通下，积极制作一般程序模板，从文书用语、陈述内容、法条适用等多个方面进行统一，方便执法人员具体操作，减少文书制作混乱现象。　5、依法行政，规范执法用语。我们秉承全心全意为人民服务的宗旨，遵纪守法，礼貌待人，文明服务，严格依照加强党风廉政建设和行业风气建设的标准执行执法工作。二、行政许可情况xxx根据相关法律法规的要求，在公开、公平、公正及便民的原则下，严格按照法定的条件、程序和时限开展行政许可工作。一是整理公示行政许可事项。随着行政许可依据的法律、法规和规章的修改和调整，及时组织执法人员对公示的法律法规、许可事项、办理流程、申报材料和示范文本等进行了梳理、上报，并对公示材料进行了更新。二是依法规范行政许可。依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律规定，按照行政许可工作规范和制度严格把关，规范开展许可工作。在许可工作中严格按照规定的程序、期限开展许可工作，对符合行政许可条件的行政许可项目进行许可。三、执法档案管理情况为提高行政执法质量，落实执法工作要求，规范法律文书管理与使用。xxx所对全所执法文书统一进行管理，按照统一格式制作装订执法档案，坚持一案一档一卷，对所有的行政处罚案件建立执法档案，及时将档案卷宗进行归档，使执法档案管理工作规范法化和制度化。四、工作中存在的问题通过努力，xxx所做了大量的行政执法工作，行政执法行为进一步规范，各项工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。1、执法人员参加工作时间长短和工作经验的多少，导致业务素质参差不齐，执法工作的协调性有待进一步提高。2、执法人员责任心不强，因粗心大意在执法文书中造成执法人员或当事人的没有签名、文书有涂改等现象时有发生。3、执法学习深度不够，还需进一步加强学习，以促进执法人员执法水平和执法队伍整体素质的进一步提高五、相关的意见和建议（一）加强学习和培训，提高执法人员的素质。近几年引进的执法人员多，应着重抓好新近人员及一线执法人员的法律和业务培训，通过培训不断丰富执法人员的法律和业务知识，提升海事执法人员的素质1、加强对现有法律、法规和规章的学习和培训。在执法人员日常学习的基础上实行定期集中学习培训制，对现有的法律、法规和规章进行逐法逐条的学习培训，在每次集中学习培训前告知大家学习培训的内容，先由大家对该项法律、法规和规章进行自我学习