法规第1章会计法律制度2.ppt

第一章　会计法律制度第一节 会计法律制度的构成;一、会计法律制度的概念 二、会计法律制度的构成 （一）会计法律（全国人大及其常委会制定） 1、《会计法》 ①调整会计关系的总规范； ②在我国会计法律制度中层次最高； ③是指导和规范会计工作的最高准则； ④是制定其他会计法规的依据。;2、《注册会计师法》：立法宗旨是为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用。 （二）会计行政法规——国务院制定并发布或国务院有关部门拟定并经国务院批准发布 1、《总会计师条例》 2、《企业财务会计报告条例》 3、1992年批准的《企业会计准则》;（三）国家统一的会计制度——国务院财政部门制定 1、会计部门规章——财政部制定并由部门首长签署命令 （1）《财政部门实施会计监督办法》 （2）《会计从业资格管理办法》 （3）《代理记账管理办法》 （4）《企业会计准则—基本准则》 ;2、会计规范性文件 （1）《企业会计制度》等相关会计制度、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《会计人员继续教育规定》。 （2）《事业单位会计准则（试行）》 （3）《企业会计准则—具体准则》、《企业会计准则—应用指南》 （4）《企业财务通则》;注：《企业会计准则—基本准则》、《企业会计准则—具体准则》及《企业会计准则—应用指南》构成目前我国企业会计准则体系。 ;第二节 会计工作管理体制 一、会计工作的行政管理 （一）管理原则： 1、统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作。 2、分级管理：县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 （二）财政部门会计行政管理职能;1、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施（最基本的职能、制定权在财政部） 2、会计市场管理 （1）准入、运行和退出管理； （2）会计培训市场的管理。 注：准入后的机构和人员是否持续符合相关条件，属于运行管理的范畴。;3、会计专业人才评价（会计从业资格、会计专业技术资格、表彰奖励） 注：目前，我国已初步形成一个包含会计从业资格，初级、中级、高级会计专业技术资格，正高级会计师资格（含全国会计领军人才）的培养评价体系。 注：之前的评价体系中，高级会计师在评审条件上实际上只相当于副高级。 4、会计监督检查（会计信息质量检查和事务所执业质量检查）;二、会计工作的自律管理（是对行政管理有益的补充） （一）中国注册会计师协会 1、社会团体 2、注册会计师的行业自律组织 注：中国注册会计师协会依法拟定注册会计师执业准则、规则，报国务院财政部门批准后施行。;（二）中国会计学会 1、学术性、专业性、非营利性社会组织 2、全国性会计专业组织 三、单位会计工作的管理 （一）责任主体：单位负责人 1、基本要求：对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 ;2、单位负责人是指单位法定代表人（法人单位）或者法律、行政法规规定的代表单位行使职权的主要负责人（非法人单位）。 举例：非法人单位——合伙企业、个人独资企业。 ;（二）会计人员管理制度 1、财政部门负责：会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩管理、会计人员继续教育管理。 2、单位负责：会计人员任职资格管理、会计人员任免管理、会计人员调迁管理。 （三）会计人员的任职资格 1、会计人员：必须取得会计从业资格证书。;2、会计机构负责人（会计主管人员）：会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。 3、总会计师：取得会计师任职资格后主管一个单位或单位内一个重要方面的财务工作不少于3年。 （四）单位内部会计管理制度 注：内部会计管理制度——单位根据《会计法》和国家统一的会计制度的规定，结合单位类型和内部管理的需要。;1、制定原则： （1）合法（以国家法律法规为依据） （2）合理（体现本单位的特点和要求） （3）全面 （4）可行 （5）定期检查执行情况 （6）不断完善。 2、内容（建议了解） （1）建立内部会计管理体系;（2）建立会计人员岗位责任制度 （3）建立账务处理程序制度 （4）建立内部牵制制度 （5）建立稽核制度 （6）建立原始记录管理制度 （7）建立定额管理制度 （8）建立计量验收制度 （9）建立财产清查制度;（10）建立财务收支审批制度 （11）实行成本核算的单位应建立成本核算制度 （12）建立财务会计分析制度;第三节 会计核算 一、会计信息质量要求 1、真实性（如实反映）：保证会计信息真实可靠、内容完整。 2、相关性：有助于财务报告使用者作出决策 3、明晰性：清晰明了，便于理解和使用;4、可比性 （1）纵向： ①同一企业不同时期发生相同或相似的交易或事项，应采用一致的会计政策，不得随意变更； ②确需变更的，应在附注中予以说明。 （2）横向：不同企业发生的相同或相似的交易或事项