应对突发能力培训教程.docVIP

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《应对突发事件能力培训教程》作业、考试?题解答案与提示——公务员继续教育考试指导(1) 警幻仙子 一、填空题 1.危机用汉字表述内涵,即“?危险与机遇 ”并存的时刻,是组织命运“ 转化与恶化 ”的分水岭。 2.在紧急情况下,危机以其?高度不确定 的前景,给管理者造成?高度的紧张和压力 。 3.对危机事件或状态的分析,可以从以下三个维度考虑: 事件的危害程度 、事件的影响方式和 事件的影响范围 。 4.危机既包含着 危险 ,也包含着?机遇?。 5.广义的危机,实际上把?灾害? 、灾难、 ?突发事件 、紧急状态等全都包括进来了。 6.危机事件决策环境往往是一种 非常态 的社会情境,是各种不利情况、严重威胁、不确定因素 的高度积聚。 7.国家汶川地震专家委员会将地震损失的统计指标分为三类,即 人员伤亡问题?、财产损失问题和 对自然环境的破环? 问题。 8.迅速地从正常情况转换到?紧急情况 的能力是危机管理的?核心内容? 。 9.突发事件发生时,管理者必须在有限的 信息 、资源和时间条件下,寻求“?满意 ”的处理方案。 10.有学者根据危机情境中主体的态度,将危机划分成 一致性?和?冲突性 两类。 11.根据危机事件本身特有的性质,可以将其划分为 自然灾害 、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件 及经济危机五大类。 12.每一个危机事件都有 发生 ?、发展和 减缓? 的阶段,需要采取不同的应急措施。 13.危机管理的主要任务是对整个事件处理过程进行 调查评估 并从事件中获益,其关键在于 善后学习能力 。 14.从立法的角度,我国先后制定了对付社会动乱的《 中华人民共和国戒严法 》(1996),对付重大自然灾害的《 中华人民共和国防震减灾法? 》(1997)、《中华人民共和国防洪法》(1997)和《 ?中华人民共和国消防法 》(1998)等。 从应急组织网络来看,突发事件管理体系包括敏感的 危机意识 、健全的制度框架、 完备的危机应对计划?和综合性的社会与国际应对网络。P27 15.在平时状态下,突发事件法制只是有备无患的?预备法制 ,只在危机状态下才会临时启动和实施的?特别法制?。 16.2004年3月14日我国通过宪法修正案,将有关“戒严”的规定修改为“ 紧急状态 ”,这种修改突出了以宪法为核心的“ 依宪治国?”的现代法治精神的要求。 17.行政机关的行政自由裁量权的行使必须 合理?、 ?公正 ,也是 依法行政? 的重要内容。 18.依法行政是 ?政治 的具体体现,其实质在于 ?行政权力 要受到法律的约束。 19.比例原则又称“?禁止过度? ”原则,是?行政法? 中一个非常重要的基本原则。 20.应对现代突发事件应以 ?法治 为原则,以 ?保障人权 为核心。 21.我国第四次宪法修正案不仅写进了“ ?紧急状态? ”条款,同时也写进了“ ?国家尊重和保障人权?”条款,这一原则在非常态下仍然适用。 22.突发事件与紧急状态的区别主要在于 ?危机严重程度 不同,继而决定和宣布的 主体及程序??????? 不同。 23.现代社会中公共危机事件越来越呈现出频繁性、 强破坏性 、高度不确定性以及 应急性 等特点,因此需要建立一套独特的管理体制。 24.在管理实践中,统一指挥体制有着不同的表现形式,有的实行松散的 委员会制 ,有的实行专设的???突发事件机构 。 25.在统一的公共危机指挥体制中,实行 ?行政首长负责制?,对突发事件 ?全权负责?。 26.突发事件涉及哪个地方,首先应由 当地政府 负责管理,实行 ?分级负责?。 27.建立突发事件责任制的关键在于要 ??赏罚分明??、??奖惩兑现?? ,其前提是细化每一个岗位和人员的具体职责。 28.监督工作包括 领导 的检查监督和专门从事检查监督的 ?督查部门 的检查监督两个部分。 29.领导行为本身就包含 ?决策?和对决策执行情况的?检查督促 。 30.单设危机事件管理机构中的三预管理是指:?预案??、?预测? 和?预防 。 31.我国各级政府突发事件机构可以分为 ?领导机构? 、综合办事机构和 专门工作机构? 三个层次。 32.发展和完善突发事件的咨询组织,就要建立健全门类齐全的、不同部门的 专家库? ,经常开展活动,实现咨询活动?制度化?。 33.??危机预警?是突发事件的第一道防线。 34.建立监测系统的主要目的是 及时发现危机征兆 ,准确把握危机诱因、 未来发展趋势 和演变规律。 35.建立健全政府预警的法规体系,目的在于保障我国政府预警“ 有法可依 ”,明确政府预警的 ?法律依据? 。 36.在突发事件中, ?适时? 、?正确 的决策至关重要,直接决定着危机管理的成败。 37.由于时间紧迫、??信息不全 、外部环境存在较大的?不确定性? ,政府在危机状态下的决策或多或少都带有

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