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国外计划生育政策 　　世界各国的人口政策　　古代中国历朝人口政策，与赋役政策、婚姻政策关系很大。　　一些朝代长期战争之后，战祸使很多人死亡，造成人口锐减，影响赋役的征收和兵力来源，为解决这个问题，统治者希望通过强迫早婚，达到人口增长的目的。　　春秋时代的越国，实行“十年生聚，十年教训”的方针。“生聚”的内容之一就是繁衍人口。“女子十七岁不嫁，其父母有罪；丈夫二十不娶，其父母有罪。”这是把男20岁、女17岁定为最迟结婚年龄。　　正式建立西晋的晋武帝在泰始九年下令：“女年十七，父母不嫁者，使长吏配之。”按照这一规定，女儿到了17岁，父母还不把她嫁出去，政府就要强行把她许配给别人。　　唐太宗贞观元年颁布的诏书讲：“其庶人男女无室家者，并仰州县官人以礼聘娶，皆任其同类相求，不得抑取。”“男年二十，女年十五以上及妻丧达制以后，孀居服纪已除，并须中以婚媾，令其好合，若守志贞洁，并任其情，无劳抑以嫁娶。”中央要求州县官督促男女婚配，但在执行中要注意政策，不硬性分配。　　联合国：全球人口增势放缓　　联合国人口基金会今年的《世界人口状况报告》统计显示，目前世界总人口为亿，人口增长率是%。其中发达国家人口为亿，增长率是%；发展中国家人口为亿，增长率是%。全球平均每个妇女生个孩子,发达国家只有个,发展中国家为个。联合国人口基金会人口与发展处的负责人弗朗西斯·法拉赫博士说，过去10年中，世界人口增长率已呈下降趋势，到2050年，全球总人口将达到91亿，大大低于此前估计的100亿。但由于基数庞大，全球每年增加的人口数量仍很可观。XX年，全球净增7600万人，其中95%都在发展中国家。按照这一趋势发展，到2050年，发达国家人口将停留在12亿左右，而发展中国家将达到79亿。　　法拉赫说，现在发达国家的主要问题，一是生育率已经低于人口再生的水平。日本等国人口的绝对数量已经开始下降。二是人口的老龄化，目前全球已有50个国家进入老龄化社会。为弥补劳动力不足、社会负担加重等问题，许多发达国家正努力吸收新移民。　　发展中国家的人口情况也各不相同。中国、巴西等23个发展中国家，已经进入生育率下降的阶段，但由于人口基数大，人数还在增长。同时，它们也将面临人口老龄化的问题。一些最不发达国家生育率还是太高，平均每个妇女生育5个孩子。艾滋病泛滥影响这些国家，特别是南部非洲国家的人口数量。　　值得注意的是，目前全球人口结构呈菱形，即老人和孩子少，中青年多，其中十几岁的年龄段人口最多，大约有13亿。这预示着接下来的10年，全球人口仍面临一个生育高潮。只有该年龄段的人晚婚晚育，把生育高潮分散拉长，才能减少其负面影响。有人甚至把这一　　问题提高到与世界和平直接有关的程度。不过从目前的情况来看，全球人口发展的前景仍相对乐观。　　美国：人口高速度增长　　近年来，美国人口增速加快，人口将突破三亿，主要原因是移民增加以及移民生育子女的增加。美国人口数量目前仅次于中国与印度，在发达国家中排第一。美国平均每平方公里仅33人，与欧盟国家的120人和日本的360人相比，仍显得十分空旷。近年来，推行“人才进口”政策，以优厚的待遇和良好的条件，吸引世界各地有名望、有成就的科学技术专家移居美国。这就等于世界各国尤其是发展中国家费时费力费钱培养出来的大学生，美国没花成本培养就大量变成美国的优质人才，从而提升了美国的国际竞争力。　　德国：妇产医院里就缺婴儿　　随着近年来新生婴儿的减少，提高生育率已成为德国一项重要国策。据德国联邦统计局统计，德国的出生率自1975年以来基本低于死亡率。平均每个德国妇女只生育个孩子。德国人口问题专家预计，到2050年，德国人口将从现在的8200万下降到7080多万，一半以上的人口将超过50岁，1/3的人口超过60岁。在未来50年内，德国人的死亡率将大大超过出生率。　　柏林一家妇产医院，拥有先进的医疗设备、技术精湛的医护人员及超过1000张的病床。然而，每天只有几个婴儿在这里出生。院长希曼先生感到很无奈：“这里什么都不缺，就缺婴儿。”　　欧洲人口问题专家认为，一个国家的强大，人口是个重要因素。对此，《法兰克福汇报》编辑席尔马赫尔博士说：“不生孩子已经严重影响了国家的竞争力，它早晚会毁了德国。”多生孩子现在成为德国的头等战略任务。政府推出奖励政策，妇女每生育一个孩子，每月都可获得一笔数目可观的补贴。　　法国：政府补贴生育　　在职妇女生育期间，政府要给予一定的金额补贴，使她们能在事业与家庭之间取得平衡，同时有助于改善家庭生活条件。　　在法国，一位“准妈妈”拥有至少16周强制性带薪产假，其工作必须得到安全保证，生育第三个孩子的妈妈在一年内可以获得每月1000欧元津贴。　　挪威：孕产期享受全额工资　　在挪威，孕妇享有10个月全额工资或一年内