第六课 信用社的改革.pptVIP

第六课 信用社改革实践及评价 目标：了解信用社的进一步改革内容和必要性，2003年信用社改革主要内容。 重点：信用社改革的主要内容 难点：信用社改革的必要性 发展阶段回顾 1949-1957：试办和创建 1958-1979：严重挫折 1980-1995：合作化改革阶段 1996-2003：信用社与农业银行脱钩 第一节 信用社改革及发展趋势 一、农村信用社的两次改革及存在的问题 第一家农村信用合作社于1923年6月在河北香河县成立。1951年中国农村出现了新中国的合作金融组织——农村信用合作社。农村合作社运动发展在1955年达到了高潮，全国参加信用社的农户占总农户的60%左右。 在市场机制作用下，具有较高比较利益的产业，对金融资源具有很强的“虹吸”能力；相对比较利益较低的产业往往面临财务制约和市场机制的双重困境，产业发展往往陷入“负性循环”怪图。 由于农业是比较利益较低的产业，在近十多年中，农村金融“失血”现象严重，农村金融面临的双重困境凸显：一方面农村资金短缺，另一方面又有大量资金流入城市，而且净流出的数额非常大。 农村信用社是农民合作金融组织，是市场经济体制的重要组成部分，农村信用社应该在组织农民、提高农民抵抗市场风险和自然风险，弥补市场机制的缺陷，发挥农民互助合作的优势，促进农业内部结构调整，增加农民收入，繁荣农村经济，减少城乡差距上具有不可替代的地位。 尽管包括政府、理论