析公诉文书制作中的几个问题龙宗智法律论文网.docxVIP

　　析公诉文书制作中的几个问题2000年12月18日1514龙宗智 　　赵华 　　赖秋蓉 　　起诉书和公诉词是检察机关提起公诉和出庭支持公诉阶段最重要的法律文书，起诉书的制作、公诉词的发表，并不仅仅是文书写作的技巧性问题，它直接体现了检察机关公诉职能的范围等基础性理论问题。 　　当前关于起诉书和公诉词如何制作尚存争议，笔者试就文书制作中的几个问题作一探讨，以利于检察机关更有效、合理地行使自己的公诉职能。 　　一、关于起诉书的制作 　　提起公诉，是检察机关对被告人提出正式的犯罪指控，并要求法院对其进行审判的法律行为。 　　这一行为需具备一定格式，即以书面为之。 　　表达公诉理由和主张的法律文书，就是起诉书。 　　从公诉实践看，有以下两个问题需要进一步解决。 　　一关于起诉书中公诉事实表述及其详略的要求 　　从起诉的法理及审判的要求看，对起诉书制作最基本的要求是指控明确，即起诉书中有明确的指控犯罪事实刑诉法第一百五十条的规定。 　　之所以要求指控明确，其理由有三首先，从法院的角度看，指控明确，才能确定法院审理的范围。 　　由于公诉对审判的约束力，法院只能针对公诉主张，即公诉事实进行审理，指控不明确，不仅造成法院审理的困难，而且容易导致审判范围的不适当扩张，形成法院自诉自审或不告而理。 　　其次，从公诉的角度看，指控明确，才有利于引导公诉举证。 　　因为起诉书相当于一个举证大纲，检察官必