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军工项目管理创新实践 李艳敏　王冬海 中国电子科学研究院 摘要：项目管理作为独特性、一次性和创新性的管理模式，已成为适应新经济时代最具生命力的管理工具之一。军工项目管理依据自身的项目背景和条件，确定了项目管理的实现目标，并构建了一套符合自身特点的项目管理系统，提出了两极管理体系框架和联试现场项目管理两个创新实践，使得军工企业形成一个互相联系，信息共享的整体，提高了军工项目管理整体信息化程度。 关键词：军工项目管理、两级管理体系架构、联试现场项目管理 军工项目背景概要 本文主要以军工集团公司所承研的军工项目为背景。军工集团公司是以科研项目的研究、开发和产品的小批量生产为主要业务的企业。目前，军工集团公司及其下属的各个整机所，在科研生产中大都同时存在着多种经营模式，业务主要围绕研制开发和定型产品的单件或小批量生产两条主线，通过研制项目、预研项目和生产项目三种项目类型来展开。 与传统的工厂企业和贸易型企业相比，军工集团公司最大的特点是研制项目的多变性和不确定性，即项目在研制过程中的物资需求、人力需求、资金需求和进度计划等是不断变化的和逐步确定的。此外，由于军工集团公司往往在同一时期承担较多的项目，且这些项目多为全新的或改进很大的项目，当这些项目并行执行时，还需要不断调整项目之间的资源配置方案。 军工项目管理目标 军工集团公司项目管理系统的最终总目标是实现大型军工项目的管理，制定集团公司军工项目管理的标准规范。功能上以进度管理为主线，建立项目管理信息平台，对项目的整个生命周期实施管理，包括项目的启动、计划、执行、控制和结束等阶段，并将过程改进与项目管理的9大管理要素相融合，实现综合化管理，形成一套完整的解决方案。实现集团公司总部和下属研究所两级的项目管理系统解决方案。 集团公司项目管理系统将在集团公司及各院所形成一个互相联系，信息共享的整体。同时集团公司项目管理立足于现在，着眼于未来，使各院所互相呼应，有机相连，脱离被动的操作型工程项目管理模式，晋升到主动的、前兆型的策略高度。总体而言，集团公司项目管理系统应实现以下几个目标： 设计一个符合集团特点的项目管理模型； 优化项目管理流程； 提高项目执行效率； 奠定项目辅助决策的数据基础。 军工项目管理创新实践 集团公司项目管理系统创新实践主要体现在两极管理体系架构和联试现场项目管理两部分内容。 两级管理体系架构 集团公司项目管理系统为了将集团公司及各院所形成一个互相联系，信息共享的整体，提出了集团公司总部和下属研究所两级的项目管理系统解决方案。 集团公司级的项目管理系统供集团公司内部主管领导、主管业务部门，以及集团公司下属的院所级项目管理相关人员和系统维护人员使用。 院所级的项目管理系统网络运行环境基于所内自身的局域网。院所级系统的设计实现，除自身实现的管理要素外，通过接口模块的实现，可保障在部分所已有系统的情况下，只需安装接口模块，能针对集团项目管理的需求，所内系统项目要素信息与集团对接的功能。 图 3-1 两级管理体系架构图 其中：在尚无项目管理系统的院所，可安装本系统开发的“院所级项目管理系统”，从而实现与集团项目信息的互通。 在已存在项目管理系统的院所，通过安装本系统开发的“院所级项目管理系统——接口模块”，实现集团项目信息的互通。 集团公司级 功能概要 根据集团公司的用户需求，该级的项目管理系统包括项目范围管理、项目时间管理、项目经费管理、人力资源管理、项目协调管理、项目质量管理、项目文档管理、综合数据管理和系统维护9大功能模块。 项目范围管理主要实现项目的范围定义、项目范围控制和项目合同管理三部分内容。 项目时间管理主要实现计划的制定、变更、完成情况和项目结转管理。 项目经费管理主要实现经费预算统计和到位情况管理。 人力资源管理主要实现项目的组织机构和人力资源信息管理，包括计划任务中的人力资源配置情况。 项目协调管理作为项目组内人员之间、上级与下级、项目组与用户的一种沟通渠道，通过网上协调单、公告、月报、季报、年报、简报等多种方式，实现通过网络信息传递的快速和通畅，并提供项目成员一个自由发表意见的场所。 质量计划管理，主要是实现将项目全生命周期的质量控制、质量保证要求体现在计划中，在具体的项目中，按照不同领域、项目的重要程度、客户要求制定项目质量管理计划。 项目文档管理可根据用户制定的文档资料目录汇总条件输出统计结果，可按文档类别统计所有上传文件（包括变更，如合同变更）。 综合数据管理主要实现项目权限用户的横向综合性项目信息综合性汇总功能，主要包括项目工作台、项目基本信息统计、项目完成情况统计三部分内容。 系统维护主要实现数据字典定义、计划模板定义、工作流程定义、项目信息库管理、用户信息管理、权限配置管理、系统日志管理、系统备份管理。 部署环境 该级的项目管理系统须部署在集团