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高速公路项目管理单位领导班子建设的思考 　　[摘要] 高速公路项目管理单位的领导班子，是项目管理单位的神经中枢，也是项目管理单位的决策指挥系统。组建一个结构合理、运转协调、团结务实、精干高效的领导班子，是搞好高速公路项目管理工作的关键。本文对优化项目管理单位领导班子结构和维护领导班子团结的原则进行了初步探讨。 　　[关键词] 高速公路 项目管理 班子建设 　　“十一五”时期，我省高速公路建设面临新的发展形势。按照省委省政府实施中部崛起战略规划的要求，“十一五”末，我省高速公路通车里程要达到3500公里，也就是说，要在现有1403公里通车里程的基础上新增2100公里，如再加上京珠复线备选项目将要达到2500公里左右，任务十分繁重。目前，全省列入开工建设计划的19个高速公路建设项目，已有10个上报国家有关部委审批。审批环节过后，随之将进入项目建设管理的实施阶段，因此，项目管理单位领导班子建设就成为一项十分重要的工作。 　　一.项目管理单位领导班子的工作特性 　　项目管理单位的领导班子，是项目管理单位的神经中枢，也是项目管理单位的决策指挥系统。其领导班子管理的内容十分繁杂，从建设项目的总体规划、前期工作，到建设招标、施工计划、现场管理;从质量、进度、投资控制，到安全环保、科研攻关、竞赛考评、计量支付;从队伍建设、廉政建设，到职工的衣食住行、教育培训、关系协调……真可谓包罗万象。高速公路建设具有点多面广、流动分散的特点，建设周期一般为3—4年，其项目管理单位随建设项目的设立而组建，又随建设项目的结束而撤消，具有临时机构的特性。从各单位和部门抽调人员组成的领导班子成员，由于各自的阅历、经验、学识水平和性格修养等方面存在的差异，相互之间缺乏较深入的了解，加之思想上受临时机构意识的影响，从客观上讲，比较容易导致主观认识上的偏差。有的认为：“反正是临时机构，合得来就干，合不来就散”;有的存在“暂时凑合干一阵子，项目结束各奔前程”的思想，主观上往往没有长期合作共事的打算，缺乏同舟共济、精诚合作共创辉煌的精神准备。在实际工作中，班子成员之间容易出现不和谐、难合拍的现象，严重地影响了领导班子群体效应和领导效能的发挥。因此，要搞好高速公路建设项目的管理工作，必须要组建一个结构合理、运转协调、精干高效、团结务实的领导班子，才能把建设项目规划好、管理好、建设好。特别是在我省高速公路建设突飞猛进、超常发展的今天，项目管理单位的领导班子建设就显得更加重要。 　　二、实现领导班子结构的科学化 　　领导班子结构，就是领导班子的构成方式及其成员的排列组合状况。按照干部“四化”要求，根据领导班子职能的需要，领导班子必须有一个科学、合理的结构，才能充分发挥其领导效能。具体要求是：由德才兼备的老、中、青年干部组成的、呈梯队状态的年龄结构;由多方面、多领域的知识构成并相互补充的知识结构;由多门类专家合理搭配而成的专业结构;由精细、刚柔等各类气质相容相济而成的气质结构。这样，领导班子才能形成凝聚力大、离心力小，合力大、内耗小的多功能、高效能的战斗集体。 　　一是既要重视个人素质，又要重视群体结构互补。恩格斯说过：“许多人协作，许多力量融合为一个总的力量，用马克思的话来说，就造成‘新的力量’，这种力量和它的一个个力量的总和有本质的差别。”(《马克思恩格斯选集》第3卷第166页)，结构互补所追求的就是这种有本质差别的力量。多年来，一些单位在配备干部、组建领导班子时，只重视干部个人的思想、能力、品德和作风，不太注意群体的结构与优势互补，忽视了个体与整体的关系，往往出现一个新组建的领导班子，其成员的个体素质都很不错，但工作起来却很不协调，干不好事业，打不开局面。其中一个很重要的原因，就是没有从结构与优势互补的角度考虑问题，班子成员组合得不科学、不合理，其结果必然出现“1+12”的状况。我们知道，一条质量优良的公路，必须由各种性能优良的路用材料组合而成。但材料好，并不等于公路就一定好。关键还在于如何把各种类型、各种规格、各种性能的材料科学、合理地搭配、揉合在一起，才能建成高质量、高效能的公路。领导班子也象公路一样，不仅要有个体的优秀，而且更需要群体的最佳组合。人各有所长，并非“全才”、“通才”，“偏才”者居多，只有既重视个人素质，又用心研究如何科学组合、合理搭配，才会组建出一个高效能的领导班子，才能取得“整体大于部分之和”的奇效。 　　二是要先确定领导班子职能再研定人选。组建领导班子，要先从班子职能的总体需要上考虑问题。高速公路建设项目管理单位与运营管理单位的领导班子职能有很大程度的不同。因此，要首先确定领导班子的职能，再来设计班子的结构，分别从年龄、知识、专业，气质等方面考虑需要要什么类型的干部，每类干部的比例各占多少，如何搭配更合理，并对主要领导和班子成员分别提出不同的具体标准和