分级怪兽又来了-反对假分级制度联盟.DOCVIP

分級怪獸嘜擱來 「抗議黑箱作業、反對惡法上路」 06/17記者會新聞稿 自去年12/1起，新聞局公布的「出版品與錄影節目帶分級辦法」所引起的紛爭從未平息。在不同的場合中，新聞局以及相關部會的官員總一再保證要重新檢討分級辦法，一再宣稱將採取行動廣徵民意；但是我們所看到的卻是新聞局對於人民的公開質疑不聞不問、不理不睬；頻頻私下與立場單一的團體密會磋商、從不肯將修法過程與程序公開攤在人民的面前；對廣大閱讀群眾、多元樣貌的創作者們、乃至非主流成人世界的資訊交換毫無尊重聆聽的誠意。 去年底，當反假分級制度聯盟將於228公園舉辦「我愛讀書，讓書自由」活動的前夕，前任新聞局長林佳龍發出緊急聲明，將分級辦法罰則暫緩至今年7/1，並宣稱將檢討辦法以及做出多項推動修法的承諾。然而在當時的聲明裡，我們就看見新聞局企圖迴避兒少相關法令侵害人權的事實，並刻意漠視兒少主體閱讀圖片書籍的基本權力。隔日12/25的活動中反假分級制度聯盟，邀集眾多文化人、法律人等，面對群眾說明聯盟基於人權的反對立場，以及在社會各個層面，法律與國家無理體制如何造成人民自由的壓迫、權利的剝奪。 緊接著在性別人權協會發表年度十大性權事件的場合中，我們更深刻的檢討「兒童及少年福利法」、「兒童及少年性交易防制條例」以及「刑法第235條」是三種對於性權危害最巨最烈的惡法。自此更進一步確認了透過分級制度所望見的視野──國家正以家父長的姿態對於人民基本權力步步進逼。 透過檢視被禁的漫畫《生存遊戲》，在與影評人、小說版翻譯者與法學專家的討論下，我們確實見證了大社會中創作自由被任意禁制的現實，及出版業者面臨惡法恫嚇因寒蟬效應而造成出版權、閱讀權的戕害，體驗個人面對國家權力時的無力。在這個活動同時（今年1/16「言論自由大逃殺座談會」）我們又得知，被各界嚴厲批評的國際書展禁止限級書刊陳列的規定，又再次因為新聞局的聲明而改弦更張。 雖然我們樂見解禁的消息，但是對於新聞局反覆施政的態度，卻更增我們疑慮。因為我們期待的、新聞局承諾的公聽會始終在新聞局與某些立場保守的團體密會耳語中落空。我們不禁要問，這些有疑問、提出建言的自發組織不是政策施行更需要溝通對話的對象嗎？為什麼新聞局可以一再忽視、一再食言呢？ 對於政府的傲慢，我們參與晶晶阿哲被告的案件中看得更為清楚。案件的審理過程中，我們看到法院仍然認定出版品評議基金會的意見具有「公正」的參考價值，起了影響判決的實質作用力；我們看到法官把人民當成無知無能欠管教的對象，連成人也被法院排拒在法庭之外，剝奪我們見證審判的機會；我們看到司法體系的保守與恐慌，司法對於性少數的性欲表達仍然當成洪水猛獸來看待，對於小眾閱讀群的輕蔑與不屑，對比同一時間獎壓新聞局而堂皇上映的「天邊一朵雲」，閱讀在台灣仍然籠罩在政府對人民的任意管教範圍之內，言論從未真正成為人民的基本權力。 新聞局對於聯盟所提出的公開討論等意見不聞不問，卻私下密會保守兒福團體、出版業者等，企圖透過私下的協議磋商，分裂並迴避對分級制度的抵抗、批判力量。於是聯盟與跨黨派的立委們合作，籌辦了第一次在體制內針對分級制度所召開的公聽會。在5/17日的立法院公聽會時，新聞局與兒童局的官員一如往常，不僅一再同意對分級制度進行檢討，甚至宣稱願意進一步討論其母法「兒童與青少年福利法」的適當性。 但是，在分級罰則重新上路將屆，也是公聽會恰滿一個月的今天，相關的官員除了出席各大公開場合對於各種質疑一再虛與委蛇之外，毫無實際作為，也未曾公開修法時程表或相關計畫。新任局長姚文智甚至尚未對辦法本身表示任何立場意見。這一切不禁令我們懷疑，難道新聞局真的打算在人民頭家的眼皮底下，赤裸裸上演一場暗渡陳倉的無恥戲碼嗎？ 有鑑於此，反對假分級制度聯盟將整理以下三個問題並對新聞局提出陳情書： 1. 請問新聞局：作為主管機關，對於分級辦法戕害人民言論自由的事實以及人民對分級政策的質疑將作何回應與溝通？承諾檢討的時程將近，但人民仍然見不到任何公開討論平台，新聞局什麼時候才肯面對廣大的閱聽人、創作者與中下游通路業者的聲音？ 2. 請問新聞局：在分級措施形成過程中，廣徵民意與尊重兒少主體的的承諾將會在何時落實？以及如何落實？ 3. 請問新聞局：對於言論檢查機制對閱聽人、創作者、通路業者、出版者所造成的寒蟬效應以及權益傷害要如何避免與彌補，以確保全民言論自由、平衡施政立場，不至於向某些階層、年齡層、價值立場傾斜、服務？ 主持人；阿端（反假分級制度聯盟發言人） 出席者：朱偉誠（台灣大學外文系助理教授） 朱玉立（反假分級制度聯盟代表） 黃頌竹（U24-under 24兒少團體籌備會代表） 賴正哲（晶晶書庫負責人） 巫緒樑（同志諮詢熱線文宣部主任） 鍾君竺（日日春關懷協會秘書） 王 蘋（性別人權協會秘書長） 丁乃非（中央大學英美文學系教授、台灣社