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临沧市“十一五”交通建设 发 展 规 划 （送审稿） 临沧市交通局 二00五年十月 临沧市“十一五”交通建设发展规划 编 制 单 位： 临 沧 市 交 通 局 单位负责人： 局 长 段凤春 项目负责人： 副局长 李佳勇 编 制 人 员： 康士铭 杨子安 陈东昌 苗保疆 李红芳 临沧市“十一五”交通建设发展 规 划 第一章 概述 第一节 工作背景及依据 一、工作背景 党的十六大制定了全面建设小康社会的宏伟目标，为全国人民指明了奋斗方向。中央西部大开发战略的实施，为临沧提供了千载难逢的历史性发展机遇。2004年临沧撤地设市又为临沧发展提供了更好的空间，市委、市政府提出2020年临沧要与全国、全省同步建成小康社会目标。2004年市政府工作报告提出要“加快立体交通网络体系建设步伐”。值此，临沧交通建设处于了整体推进阶段。“十五”期间我市交通建设取得了快速发展，在“十五”规划建设即将结束，“十一五”建设即将起步之时，为加快临沧交通建设发展步伐，为“十一五”建设作好准备，特编制《临沧市“十一五”交通建设发展规划》。 二、编制依据 （一）交通部、国家计委《关于加快农村公路发展的若干意见》(交规划发[2000]418号)。 （二）交通部《关于印发农村公路发展规划编制大纲的通知》(交规划发[2000]723号)。 （三）交通部《农村公路建设指导意见》(交公路发[2004]372号)。 （四）省公路局《县际及农村公路改造工程实施意见》(公路县际[2003]28号)。 （五）省交通厅《关于编报地区公路交通“十一五”规划的通知》(云交规划[2005]171号)。 （六）临沧市人民政府办公室《关于印发“十一五”规划编制工作实施方案的通知》(临政办发[2005]19号)。 （七）主要参考文献 1、《云南省公路网规划》（2005年—2020年）。 2、《云南省临沧地区公路网规划》（1991年—2020年）。 3、《云南省第二次全国公路普查资料汇编》。 4、《云南省公路现状地图集》2003年8月版。 5、《临沧地区“十五”交通建设发展规划》。 第二节 规划区域和规划期限 一、规划区域 本规划区域为临沧市行政区划范围，全市辐射面积24469平方公里，总人口231.8万人，市辖临翔区、双江县、沧源县、耿马县、镇康县、永德县、云县、凤庆县。 二、规划期限 临沧市“十一五”交通建设发展规划的年限为2006年—2010年。规划基年为2004年。 根据“分步实施、逐步完善”的原则，具体建设项目实施分解到年度计划。 第三节 规划目标和原则 一、规划的指导思想 本规划编制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十六大”精神，坚持以人为本，坚持科学发展观。以服从临沧建设小康社会的总体目标，服务于临沧区域经济发展，工业园区建设、农业产业化、新型工业化、城镇化、市场化建设。构建符合临沧全面建设小康社会需要的交通运输网络和基础设施，为交通现代化奠定坚实基础。 二、规划原则 （一）与国家、省总体规划相衔接原则 “十一五”规划是在“十五”规划实施基础上的延续，是国家、省总体规划中的支系部分。路网建设规划、水运建设规划、汽车站场规划均应与国家的和省的规划相衔接。 （二）前瞻性原则 规划要做到具有全局性、跨越性。规划的项目要有预见性、前瞻性。 （三）突出重点原则 我市“十一五”建设应突出国省道改造提级、县乡公路路面铺装及“三村硬板路”的建设，优化路网结构，使重点突破和整体推进相结合。 （四）可行性原则 即要有前瞻性，又要有可行性，结合实际找准最佳着力点，使规划项目具有可操作性，做到建设切实可行。 三、规划目标 临沧市交通发展目标是建设以公路、航空、水路为一体的配套设施齐全的综合交通网络。 （一）、路网建设要以干线公路改造为重点，同时全面推进农村公路建设，基本建成以高等级干线公路为骨架，勾通国外、市外，连接市内主要乡镇的沥青（水泥）公路网络。 1、国道高等级化达100%，省道高等级化达70%，全市二级及以上公路里程达1017公里。 2、通乡（镇）公路等级化及路面硬化率达100%，乡镇通沥青（水泥）路率达80%，建制村公路按建制村个数计，通达率达60%（其中通沥青、水泥路头40%）。 （二）、公路运输服务网络建设以市公路网络为依托，建成辐射全市县、乡、村客货运站点。 （三）、水路运输服务网络建设以大朝山、漫湾、小湾及糯扎度电站库区航运为基础的澜沧江水流航运线路，发挥公路、水路、航空综合运输的优势。 第二章 社会经济及交通运输发展概况 第一节 地理位置及自然条件 一、地理位置及行政区划 临沧市位于云南省西南部，距省会昆明直线距离350公里，地