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- 2019-10-17 发布于天津
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發表自由不會受到威脅
法律政策專員區義國
發表自由和新聞自由是香港這個開明和多元化社會的重要標誌。近日來,香港和其他地方都關注到這些香港人所珍惜的自由,會否因《基本法》第二十三條的建議立法而受到損害。
《諮詢文件》清楚說明了答案是不會的。若然《諮詢文件》的建議獲得採納,香港人會繼續完全享有發表自由。現讓我就每項建議訂立的罪行解釋這點。
建議新訂的叛國罪,其涵蓋範圍比現有的罪行更為狹窄,因此沒有對香港人現時所享有的發表自由施加任何新的限制。根據我們的建議,唯一可能以語言文字構成叛國罪的情況就是有人以言論鼓動外國人入侵中華人民共和國或協助與國家交戰的公敵。舉例來說,如中國與外國交戰,而有香港永久性居民為敵人廣播宣傳,該名居民便可被判協助敵人罪名成立。這樣的結果是完全合理的,因此不應令人憂慮。
建議的分裂國家罪和顛覆罪,兩者都涉及發動戰爭、使用武力或威嚇使用武力,或作出屬於“嚴重非法手段”定義內的刑事犯罪行為。單純的發表言論和文字不可能構成這些罪行的元素。因此,這不會觸及發表自由。
煽動叛亂罪,確實與言論文字有關,但這些言論和文字必須是煽動他人 —
干犯叛國、分裂國家或顛覆罪的實質罪行;或
製造嚴重危害國家或香港特區穩定的暴力事件或公眾騷亂。
此外,與煽動刊物有關的罪行,將只適用於那些相當可能會煽動他人干犯叛國、分裂國家或顛覆罪的刊物。
任何人鼓勵或以其他方式逼使另一人干犯某
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