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山东省1979计划生育政策 　　对计划生育政策的一点看法　　计划生育，又称一胎制政策，是中华人民共和国的人口控制政策，是中国的一项基本国策。　　当初政府实行计划生育政策的目的，在我的了解范围，是为了充分缓解就业的压力。中国独生子女政策是陈云、陈慕华为代表的计委系统首先提出的。改革开放的时候，邓小平同意实行独生子女政策，一个重要理由也是认为减少人口有利于解决就业问题。1979年3月30日邓小平在党的理论务虚会上作报告时指出：“现在全国人口有九亿多，其中百分之八十是农民。在生产还不够发展的条件下，吃饭、教育和就业就都成为严重的问题。”独生子女政策副总设计师田雪原1981年从就业角度研究了中国适度人口的数量，提出中国100年后的经济适度人口为～亿之间。在我看来中国的人口的确太多，如果在当初的历史环境下，不加以控制，是会导致高失业率和高犯罪率的。　　那么到了当下，我们的计划生育政策是否依然适用于我国国情和经济发展形势呢？终于，在十八届三中全会之后，我们得到了这样一个信息：我国有望放开“单独”家庭生二胎政策。　　以我的观点来看，放开“单独二胎”政策不是简单的人口红利的问题，实际上代表着国力的强弱，一个国家人口老龄化严重、新生代人数少，会影响到经济社会的发展，已经实行了30多年的一胎制至此需要转变。　　现在来看，面对该政策，我们需要特别注意三个方面：第一，要使将来有充足的、补充的新生代的劳动力，不然将来的劳动力是短缺的。第二，二胎是可以的，三胎现在还不要急，以后根据人口情况再说。因为独生子女不容易教育，很多家长认为独生子女没有伴儿，家里有兄弟姐妹就有个伴儿，便于成长。第三，从国家来讲男女比例失调的问题，如果不放开二胎估计将来越来越严重。　　著名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁建议，放开二胎可以尝试用摸着石头过河的方式进行，发展到进一步的时候具体问题具体分析。　　我十分同意厉老先生的观点，政府的政策若干年以后是必须要总结经验，譬如哪些成功的，哪些不成功的，哪些需要完善的，并不是说中国永远都是独生子女的家庭可以生二胎，我们可以，过一段时间再看。　　人既是消费者，但是更多的是生产者，哪怕就生一胎，这个社会全是消费者也是不行的。　　即使我们到了计划生育政策必须调整的时候，我们依然要认清，计划生育政策的确使我国人口的过快增长趋势得到了有效控制;同时有效缓解了人口对资源环境的压力;有力促进了经济持续快速发展和社会进步，还使世界70亿人口日推迟了将近5年。而目前，我国经济总量已跃居世界第2位。所以，计划生育政策的确功不可没。　　XX届行政管理专业毕业生毕业作业　　课题名称：浅析计划生育政策的现状与问题　　学生姓名：徐金涛　　批次：XX09　　指导教师：潘加军　　江南大学网络教育学院　　XX年1月　　浅析计划生育政策的现状与问题　　摘要：计划生育是我国的一项基本国策，也是我国涉及面广，影响深入的重要政策之一，关系到人民生活的诸多方面。经过几十年的实践，该政策对我国的经济社会发展产生了积极的影响，随着时间的推移，也逐步凸显出了一些问题。本文在回顾计划生育政策历史沿革的基础上，介绍了该政策实施的一些成效，进而提出了计划生育政策引发的问题，然后阐述了笔者的几点思考，最后探讨了该政策强化实施的路径。通过本文的表述，说明了针对新形势应该适时调整有关政策措施，以期以计划生育政策为基点，实现人与社会的和谐发展。　　关键词：计划生育；生育政策；人口老龄化；婚育　　我国是世界上最大的发展中国家，人口问题一直是关乎长远发展的重大问题。计划生育作为我国的一项基本国策，至今已经推行了40多年，为我国经济社会发展和现代化建设奠定了良好的基础，随着时间的推移和实际情况的变化，如何长期有效地实现中国人口与社会的协调可持续发展，成为人们不断提及的话题，附着在计划生育政策上的诸多问题也成为了人们关注的焦点。　　一、计划生育政策的沿革　　我国的计划生育政策发展大致可以区分为以下几个阶段：　　第一阶段：提出计划生育阶段　　新中国建立之初，由于社会局势的逐步稳定，人民生活状况得到改善，医疗卫生事业的起步和发展，危害人民生命的急性传染病得到控制，人口死亡率显著下降，出生率则继续保持高水平，因而人口增长速度加快，进入了新中国成立以来第一次人口增长高峰期。人口自然增长率1952年达到20‰，以后的几年有增无减。1955年3月中央在卫生部党组关于节制生育问题报告上做出肯定性指示，1957年3月毛泽东同志在最高国务会议第十一次扩大会议上说：“要提倡节育，要有计划地生育”。马寅初先生在1957年7月《人民日报》上发表《新人口论》影响广泛，成为当时学界最具代表性的著作。　　第二阶段：开始实行计划生育阶段　　由于国民经济得到迅速恢复发展，人民