欠发达地区TCBS上线后何逐步取消同城票据交换.docVIP

TCBS上线后TIPS逐步取消同城票据交换的合理性建议 摘要：国库会计数据收入直达入库支出即时到账、数据集中摆放TIPS系统可税务、国库、银行实现税款、费款的实时入库。 2012年度1月份至4月份，国家金库双鸭山市中心支库共办理缴税业务40,154笔，其中缴款书业务17,327笔，电子缴税业务22,724笔，其他缴税业务53笔；2013年1月份至4月份，共办理缴税业务41,604笔，其中缴款书业务8,235笔，电子缴税业务41,604笔，其他缴税业务39笔。通过上述数据可得出，2012年度至2013年度年，电子缴税业务与缴款书业务的比例由1.31迅速增长为5.05，TIPS业务逐渐代替同城票据交换业务的趋势日趋明显。 （二）TIPS业务发展中面临的问题 虽然TIPS实现了税收的实时到账，但在取代同城票据交换业务这一问题上仍然面临着实际问题，即部分地区的电子缴税业务无法实现完全覆盖。具体表现如下：一是财政部门没有开发电子缴纳税款处理程序，无法实现横向联网纳税。二是农业发展银行综合业务系统无法与国税、地税横向联网接轨。三是横向联网无法满足现金缴税问题。 TIPS逐步取代同城票据交换的合理性建议 自5月份TCBS正式上线后，录入缴款书业务的方式发生了根本改变，由原来仅仅录入收款单位、预算科目、税收级次、共享参数和金额扩展到更多的录入项目，过去录入2、3笔税款的时间现在仅仅能够录入1笔缴款书，这无形中增加了国库人员的工作量，降低了工作效率，延缓了税收的实时入库。总结上述问题，TIPS逐步取代同城票据交换应从三个阶段抓起： （一）支付系统汇总缴税阶段 目前，对于那些选择取消交换的国库来说，缴款书业务是必须面临的棘手问题。因此在这个阶段，应启用大额支付系统干预的间接交换方式。具体方式如下：第一步，通过大额支付系统汇划总额；第二步，各金融机构送达纸质税票；第三步，国库经办员通过大额支付系统汇划总额与纸税票核对相符后入库。 （二）商业银行电子缴税代理户缴税阶段 由于面临着财政部门没有开发电子缴纳税款处理程序，无法实现横向联网纳税，农业发展银行综合业务系统无法与国税、地税横向联网接轨，横向联网无法满足现金缴税等问题，国库部门应积极与商业银行沟通，建立一个“电子缴税代理户”。“电子缴税代理户”就是指在商业银行成立一个缴税专户，无法办理电子缴税的企业和个人在去商业银行柜台办理缴款书业务时，将税收直接划入缴款专户，最后以“电子缴税代理户”的名义集中划转TIPS系统。由于目前国库办理税款入库业务时无需缴款单位，很多家商业银行在办理缴款书业务时都使用名称类似为“现金汇总户”的缴款单位，所以完全有理由利用此类账户最为“电子缴税代理户”，所有纸质缴款书作为财政、税务的收款凭证。针对车辆购置税现金缴税问题，商业银行可并笔汇入方式入库。 （三）TIPS完全上线阶段 为加速TIPS的全覆盖，国库部门应组织财政、税务、海关、各金融机构召开取消同城票据交换的调研分析会议，成立了取消同城票据交换工作领导小组。成立了由人民银行主管支付结算主管领导任组长，各金融机构、财政局、国税局、地税局业务主管任成员的工作领导小组。下设办公室,具体组织、协调、推进取消同城票据交换具体事宜。