美国学者关于当代外来移民对经济跟劳动力市场影响的研究述评文档.docVIP

美国学者关于当代外来移民对经济和劳动力市场影响的研究述评 欧阳贞诚 内容提要　自1965年美国的移民政策改革之后,入境的外来移民数量达到了一个新的 高潮,并引发了美国社会各界特别是学术界的关注。关于新移民潮对美国经济和劳动力市 场的正负面影响,学者们从不同的学科视角进行了广泛研究。本文从分析20世纪末以来的 新移民潮入手,继而对美国学者的相关研究的论争焦点、研究的理论和方法等,进行简要评 介并指出其成就与不足。 关键词　美国　移民　经济影响　劳动力市场 外来移民是美国历史中的一个持久现象,长期吸引着美国学者的密切关注。毫无疑问,从美国的 创建到走向工业化和城市化的进程中,移民对美国经济的发展做出了巨大贡献。但从战后特别是60 年代起,美国迎来了历史上第二次规模巨大的外来移民潮,新移民在数量、民族来源、类别与就业技能 等方面,都发生了前所未有的变化。于是,在新的社会、经济背景下,移民对美国经济和劳动力市场究 竟产生何等影响的问题,再次成为美国社会及学者关注的焦点,相关研究成果数不胜数。比较之下, 国内学者对此问题的探讨较少①。本文试从阐述新移民潮的特征及美国社会各方反应入手,进而对 美国学者的相关研究进行归纳总结,并对其理论与研究方法加以简要评析。 一、战后新移民潮及引发的关注 美国是一个由移民及其后代组成的国家,外来移民潮贯穿其全部历史进程。截至2004 年,在 2. 88亿美国人当中,有3400万是在外国出生的,比例高达12%;而在劳动力市场中,平均每7个工人 中,就有一个为外国出生者②。但是,在美国历史的不同阶段,外来移民潮各有不同特点。自战后以 ① ② 相关成果见梁茂信:《外来移民对美国经济和就业市场的历史影响———兼论中美学者的观点》,《世界历史》1996年第3期; 应世昌:《美国的移民政策和国外移民对美国经济发展的作用》,《世界经济研究》1994年第1期;陈奕平:《当代美国外来移 民的特征及影响分析》,《世界民族》2004年第5期。其他许多研究对当代移民的经济影响只是稍有涉及,在此不一一列述。 国会预算局:《移民在美国劳动力市场中的作用》(Congressional BudgetOffice, “The Role of Immigrants in the U. S. LaborMar2 ket”) , 2005年11月, http: / /www. cbo. gov/ ftpdocs/68xx/doc6853 /11 - 10 - Immigration. pdf, 2005年12月21日。 . 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 来,特别是1965年移民法颁布后,美国进入一个全新的移民时期,出现了历史上的第二次移民高潮, 移民在总数量、民族来源、类别等结构性特征方面,均呈现前所未有的转变。 首先,在数量上,外来移民再创美国历史新高。据统计,在1820—2004年间,在册的入境移民共 达6986. 95万。然而,在1960—2004年的40余年里,美国接收的合法移民达2802. 85万,超过了第 一次移民高峰期1880—1930年间的2757. 26万。此外,如果以10年为单位,则以1991—2000年间 的移民数量为历史最高水平,达909. 54万,高于首次移民潮中1901—1910年间的879. 54万;如果从 单个年份来看,其中以1991 年为历史新高,达182. 72 万,也高于此前最高年份1907 年的128. 53 万①。值得注意的是,新移民潮的统计数字中并未包括非法移民,若将非法移民计算在内,其各项数 据更会向上攀升。 其次,移民的主要来源地由欧洲、加拿大等发达地区,转变为拉美及亚洲等第三世界地区。在20 世纪50年代末, 67. 7%以上的移民仍来自欧洲和加拿大,但到80年代,仅有12%的合法移民来自上 述地区,几乎85%的移民来自亚洲、拉美及加勒比地区②。从移民来源国来看,在50年代,在移民来 源最多的五个国家中,欧洲占了三个:德国、英国和意大利(另两个为加拿大和墨西哥) ;而到90年 代,在移民最多的前十个国家中,欧洲仅有波兰和爱尔兰,相反,墨西哥却升至首位,其次是菲律宾、越 南、多米尼加共和国和中国③。 再次,移民的类别开始多样化,亲属移民及难民等开始增多,其中以寻求家庭团聚的亲属移民为 主。例如,在2001年的106. 4万移民中,亲属移民为67. 6万,占63. 3%;在2002年的106万移民中, 亲属移民达67. 4万,占63. 3%;在2003年的70. 6万中,该类移民达49. 2万,占69. 7%。不仅如此, 非法移民问题也尤为突出。尽管非法移民涉及问