黑河分水后张掖市水资源供需格局变化及驱动因素.pdfVIP

Resources Science 第33卷 第8期 2011年8月 2011，33（8）：1489-1497 Vol.33，No.8Aug.，2011 文章编号：1007-7588（2011）08-1489-09 黑河分水后张掖市水资源供需格局变化及驱动因素 1,2 1,2 1,2 石敏俊 ，王 磊 ，王晓君 （1.中国科学院研究生院，北京100049； 2.中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心，北京100190） 摘 要：2002年起张掖市开始了节水型社会建设试点，以缓解黑河分水后张掖市可用水量减少的局面。本文 通过分析张掖市水资源供需的时空变化及其影响因素，揭示了黑河分水后张掖市水资源供需格局变化的驱动因素 及经济学机制。结果表明：建立水权制度、渠道衬砌等工程手段以及农业结构调整等节水型社会建设的措施对于 实行“总量控制”、保障黑河分水的顺利实施发挥了积极作用。但目前水量向灌区分配时仍然比较粗放，“定额管 理”也没有得到严格执行，超额灌溉的现象没有得到有效控制，剩余水量回购定价过低阻碍了水权交易。当前张掖 市的水量平衡是在上游来水增加的条件下得以保持的，一旦上游来水减少，现行绿洲农业的规模和结构将难以为 继，工业化、城市化的推进和生态建设将会面临水资源的制约，亟需重新思考绿洲农业的规模和发展模式，加强和 完善农业用水需求管理。 关键词：黑河流域；绿洲农业；节水型社会；水资源供需格局；驱动因素 1 前言 变化？哪些因素驱动了水资源供需格局变化？节 张掖市地处黑河流域中游，由于人口增长和绿 水型社会建设试点对于缓解水资源紧张局面是否 洲农业的快速发展，用水量持续增加，导致黑河下 起到了作用？节水型社会建设试点对于其他内陆 [1~7] 河流域有何值得借鉴的经验？未来城市化和工业 游可用水量减少，生态环境急剧恶化 。为了遏制 黑河下游的生态恶化，2000年起实施黑河分水，增 化带来的用水需求增加是否能够满足？因此，本文 加了向下游的调水量。黑河分水给张掖市的绿洲 拟比较分析黑河调水前后张掖市各灌区农业部门 [3,8] 水资源供需格局，揭示张掖市水资源供需格局的时 农业带来了一个严峻的考验 。2002年，水利部在 张掖市启动了全国第一个节水型社会建设试点，以 空变化及其驱动因素，总结节水型社会建设试点取 缓解黑河分水后张掖市的水资源紧张局面。已有 得的水资源供需管理的经验，为黑河中游地区优化 研究表明，张掖市的节水型社会建设试点推动了绿 水资源管理与区域可持续发展提供科学参考。 [8~11] 2 研究区概况与数据 洲农业结构调整，但水资源管理还有待加强 。李 启森认为对绿洲农业结构调整、退耕还林还草等措 2.1 研究区概况 施有明显的积极作用，但调水方式与时段、水资源 张掖市地处甘肃省河西走廊中部，是黑河流域 供需矛盾及水资源高效利用模式等有待进一步研 水资源的主要消耗区，黑河流域80%以上的人工绿 [9] 究 。张军连通过对张掖市水权制度执行情况的研 洲、92%的人口、83%的GDP和95%的耕地集中分布 究发现，推行水权制度产生了积极效果，但水权交 在张掖市。来自祁连山冰川融水的地表水和地下 易制度落实还存在一定问题，超额灌溉现象普遍