基于供求关系的城镇建设用地适宜性评价——以扬州市为例.pdfVIP

Resources Science 第40卷 第1期 2018年1月 2018，40（1）：11-21 Vol.40，No.1Jan.，2018 引用格式：孟霖，郭杰，孙驰，等. 基于供求关系的城镇建设用地适宜性评价——以扬州市为例[J]. 资源科学，2018 ，40 （1）：11- 21. [Meng L, Guo J, Sun C, et al. Suitability evaluation of urban construction land based on supply and demand in Yangzhou City [J]. Resources Science ，2018 ，40 （1）：11-21.] DOI：10.18402/resci.2018.01.02 基于供求关系的城镇建设用地适宜性评价 ——以扬州市为例 1 1,2,3 1 1,2,3 孟 霖 ，郭 杰 ，孙 驰 ，欧名豪 （1. 南京农业大学土地管理学院，南京210095 ； 2. 统筹城乡发展与土地管理创新研究基地，南京210095 ； 3. 农村土地资源利用与整治国家地方联合工程研究中心，南京210095 ） 摘 要：本文基于供求理论构建城镇建设用地适宜性评价指标体系，应用BP 神经网络模型测算城镇建设用地 适宜性，以期为城镇建设用地的科学配置奠定理论与实践基础，实现区域土地资源的可持续利用。研究结果表明， ①基于供求理论，可以从本底条件、技术水平、区位交通、集约程度、人口密度、经济发展等方面构建城镇建设用地 适宜性评价指标体系；②BP 神经网络可准确反映各评价单元的城镇建设用地适宜性，有助于提高城镇建设用地适 宜性评价结果的精度；③根据测算结果可将研究区分为四个区域：高度适宜区可进行大规模城镇建设用地开发，但 应注重城镇建设用地组团式发展，促进产业结构优化升级；基本适宜区可依靠高度适宜区发展，适度开发城镇建设 用地；勉强适宜区城镇建设用地开发受限条件多，以基本农田与生态保护优先，选择性发展具有自然生态保护和经 济开发效益的绿色产业；不适宜区应注重通过政策扶持，保障粮食安全和生态安全；④将城镇建设用地适宜性评价 结果与《扬州市土地利用总体规划（2006—2020 年）》中新增城镇建设用地布局对比分析表明，规划新增城镇建设用 地配置基本满足区域供求关系，但有部分位于勉强适宜区与不适宜区，建议将区内部分或全部规划新增城镇建设 用地剔除或调整至高度适宜区与基本适宜区。 关键词：城镇建设用地；适宜性评价；供求理论；BP 神经网络；扬州市 DOI：10.18402/resci.2018.01.02 1 引言 系，实现区域可持续发展。 改革开放以来，随着城市化和工业化进程的快 目前城镇建设用地适宜性评价多采用LSEM 方 速推进，城镇建设用地扩张迅速。现阶段中国城镇 法。20 世纪50 年代，美国景观规划师I.L.McHarg 提 [1] 出“地图叠加法”，随后被引入土地适宜性分析，学 建设用地仍以外延扩张为主 ，过多追求经济效益 而忽略土地转换为城镇建设用地的适宜性，导致大 者们进一步创建了基于GIS 的土地适宜性评价模型 量优质农田和生态用地被侵占，区域可持续发展面 Land Suitability Evaluation Model （简称LSEM ），其 [4 ，5] [2 ，3]