我国的计划生育.docxVIP

我国的计划生育 　　浅析计划生育政策的现状与问题　　摘要：计划生育是我国的一项基本国策，也是我国涉及面广，影响深入的重要政策之一，关系到人民生活的诸多方面。经过几十年的实践，该政策对我国的经济社会发展产生了积极的影响，随着时间的推移，也逐步凸显出了一些问题。本文在回顾计划生育政策历史沿革的基础上，介绍了该政策实施的一些成效，进而提出了计划生育政策引发的问题，然后阐述了几点思考，最后探讨了该政策强化实施的路径。通过表述，说明针对新形势应该适时调整有关政策措施，以期以计划生育政策为基点，实现人与社会的和谐发展。　　关键词：计划生育；生育政策；人口老龄化；婚育　　我国是世界上最大的发展中国家，人口问题一直是关乎长远发展的重大问题。计划生育作为我国的一项基本国策，至今已经推行了40多年，为我国经济社会发展和现代化建设奠定了良好的基础，随着时间的推移和实际情况的变化，如何长期有效地实现中国人口与社会的协调可持续发展，成为人们不断提及的话题，附着在计划生育政策上的诸多问题也成为了人们关注的焦点。　　1、计划生育政策实施的成效　　计划生育政策实施以来，我国人口快速增长的势头得到了坚决的遏制，一定程度避免了人口过度膨胀带来的多种问题，取得了积极的效果。　　避免人口过快增长　　我国的人口出生率、自然增长率分别从1950年的37‰、20‰下降到XX年的16‰、9‰十年后又分别下降到XX年的‰、‰，计划生育的成绩相当骄人。计划生育政策四十年实现了我国人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的转变，使中国13亿人口日推迟四年到来；中国的计划生育还使世界70亿人口日的到来推迟了四年。　　民众婚姻观念发生变化　　我国的计划生育政策在实施的过程中是以宣传教育为主导方针，以各种婚育文化为载体，让计划生育的法律和法规以及新的婚育观念得到普及，使人民群众的婚姻、生育和家庭现念得到转变，以前那些重男轻女、多子多孙的传统观念已经被少生优生、晚婚晚育、男女一样的新观念所替代。　　人民生活水平不断提高　　经济发展促使人民生活水平不断提高，而计划生育政策则正向加强了这一效果，随着人口增速的回落，人均的各类社会资源得到了更充分的配置，促使了国民素质的持续提升，丰富的劳动力资源更加速了国家经济的发展。据有关部门测算，如果不实行计划生育，XX年全国人均GDP不会突破4000美元；耕地、粮食、森林、水资源、能源等人均占有量，比目前降低1/5。　　(四)国民教育和健康水平得到提高　　据第五次人口普查，XX年全国15岁以上文盲半文盲人口比重为，大大低于发展中国家水平，经过努力中国人民的总体健康状况也有极大改善，儿童死亡率、婴儿死亡率均有显著下降，人均寿命值由解放前的35岁增长到岁；随着人口增长速度减缓，劳动力人口占总人口比重迅速上升，抚养比下降1/3左右，劳动力资源供给丰富为我国经济社会的发展带来了宝贵的人口红利期，人力资源优势成为中国的竞争优势。　　2、计划生育政策引发的问题　　计划生育政策在对中国社会带来积极效应的同时，也引发了一些新的社会问题。经过数　　十年的政策推行，实施计划生育政策，为中国经济社会发展做出了重大贡献，但在计划生育已经实行40多年后的今天，反观这项基本国策，我们会发现实行现行的计划生育政策给我国的社会经济生活带来了新的问题。　　人口现状发生变化　　1、以当前的政策来预估，我国妇女总和生育率将出现长期低于的世代更替水平情况，表明我国人口再生产将在达到峰值后出现负增长，如果不适时跟进政策措施，由于人口再生产的惯性因素，我国的人口有可能出现持续下降的风险，这将会引发劳动力资源短缺、社会养老负担加重等诸多方面的社会问题。　　2、人口结构状况出现变化　　老龄化程度加深　　学界通行的老龄化标准是60周岁以上人口或65周岁以上人口占总人口的比重在10或7以上。据第六次人口普查显示我国60岁及以上老年人口为亿，老龄化程度达到，而长三角地区老龄化程度更甚。有数据表明，经济越发达地区，人口老龄化程度越深　　XX年末我国老年人口达到亿人，比重为。根据联合国人口预测中心推算，中国老年人口将在XX年突破2亿，2025年达到3亿，2034年超越4亿，2050年达到亿，老年人口占总人口比重从目前约1/7增至1/3，进入超级老龄社会，届时老龄化将成为我国社会可持续发展的重大问题。　　少儿人口、青年人口、劳动年龄人口规模比重下降　　人口普查资料显示，XX年全国0-14周岁的少儿人口为28979万人，占总人口的；而现在进一步缩减为人，只占总人口的，少年儿童人口数量和比重都在下降。同时青少年人口比重也在逐年减少，XX年，下降的原因是人口持续的低生育水平，出生人口数量减少。　　据国家统计局数据，XX年我国15～59岁劳动年