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第Ⅴ篇 控 制 篇 中国石油大学经济管理学院 李宏勋 教授 学习本章,你需要掌握 控制的概念和作用 控制过程 控制的基本类型 有效控制的基本原则 有效控制系统的特征 七人分粥的故事 有七个人曾经住在一起,每天分一桶粥。要命的是,粥每天都是不够的。一开始,他们决定轮流来分粥,每天轮一个。于是乎每周下来,他们只有一天是饱的,就是自己分粥的那一天。 一、控制的概念与作用 控制就是依据计划检查计划的执行情况,并根据偏差,或调整行动,或调整计划,做到凡事心中有数,凡事尽在掌握之中。 简单地说,控制就是使事情按计划进行,也就是纠偏,即纠正实际执行情况与所计划的理想状态之间的偏差。 控制和计划的关系 控制和计划是一对孪生兄弟,是互相依存的。没有计划,控制没有目标;没有控制,计划的实现得不到保障。 控制在管理中的作用 一方面起检验作用,它检验各项工作是否按预定计划执行,同时也检验计划的正确性和合理性; 另一方面起调整作用,它调整行动或计划,使两者相吻合。 二、控制过程 (一)确定控制标准 控制标准的确定是控制能否有效实行的关键。没有切实可行的控制标准,控制就可能流于形式。 标准就是计量实际或预期工作成果的尺度。确定控制标准,首先应该明确控制的对象,也就是体现目标特性、影响目标实现的要素。由于计划是进行控制的依据,所以从逻辑上讲,控制标准来源于计划,但因为计划是为实现某一决策目标而制定的综合性的行动方案,往往只是一个行动纲领,不可能有具体的实施过程。因此,标准来源于计划但不同于计划。 标准不明确会怎样? 控制标准的分类 管理控制标准要求 简单明了,可以定量,容易测定 制定标准的方法 常用的制定标准的方法有以下三种. 这些方法各有其优缺点,可以结合起来使用 1.统计方法 统计方法,指利用历史资料,在统计分析的基础上,制定当前工作的控制标准。 2、工程方法 工程方法,指通过对控制对象进行全面的、科学的分析,以分析所得到数据和参数为基础制定控制标准。 3、经验估算法 经验估算法,指由经验丰富的管理者来制定标准。 (二)衡量实际成效 这一步是将实际工作成绩与控制标准进行比较,对工作做出客观的评价,从中发现二者的偏差,为进一步采取控制措施提供全面准确的信息。 这就要求我们知道衡量什么和怎样衡量,即衡量的对象和方法。 1.衡量的对象 其实并不是计划实施的所有步骤都要进行控制,而是要选择一些关键点进行控制。关键点就是计划实施过程中起决定作用的点或者容易出偏差的点,起转折作用的点,变化大不易掌握的点,有示范作用的点等。具体哪些是关键点,应具体问题具体分析。但作为管理者应该清楚,你衡量的对象是什么就决定了人们追求什么,但得到的不一定是你想要的, 这正如“楚王爱细腰,宫中犹饿死”;“上有好者,下必甚焉”。 2.衡量的方法 计划的执行情况和问题处理的信息一般可通过听取口头汇报、书面汇报和进行直接观察等方式获得,管理者通过这些渠道了解所需要的信息,并以此来衡量实际工作业绩。 (1)口头汇报 口头汇报分正式汇报和非正式汇报两种。其中,正式汇报往往在某些公众场合上,如会议等;非正式汇报往往是一对一的、情况报告和信息沟通式的,如电话交谈、个别交谈等。 优点:方便、快捷,还可以通过语气、用词和身体动作来表达某些信息; 缺点:不易保存,容易误传。 (2)书面汇报 书面汇报是在计划结束或告一段落后形成的、将在实际工作中采集到的数据以一定的方法进行加工处理后得到的文字资料,如工作总结、会计报表,统计报表等。 优点:比较全面和准确,易于保存; 缺点:在时间上有些滞后;且容易报喜不报忧。 (3)直接观察 直接观察就是由负责控制的人员亲临工作现场,通过观察、与工作人员现场交谈来了解工作的实际情况,获得第一手信息。 如发达国家的一些成功企业提倡“走动管理”,就是要求管理人员走出办公室,到现场去巡视,亲自了解实际情况,在现场发现问题,解决问题。 优点:真实、快捷,每个管理者能根据自己喜好的角度去观察; 缺点:所得信息需要去伪存真、分析判断,也有个人偏好的影响及观察时间不同所得结论不同等问题。 这些方法各有其优缺点,可以结合起来使用。 (三)分析偏差,并予以纠正 通过衡量实际成效,如果有较大偏差,则要分析造成偏差的原因并采取措施加以纠正 。一般说来,造成偏差的原因不外乎计划操作、外部环境发生重大变化和计划不合理等三大原因。 1.计划操作原因 当由于计划执行者的自身原因发生偏差时,如工作不认真、缺乏责任心、不执行相应的规章制度等或者能力不够,不能胜任工作等。这时可采取如重申规章制度、明确责任、按规定处罚有关人员;或调整工作人员、加强员工
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