略论中国听证制度纲.docxVIP

　　略论中国听证制度 　　徐康银 　　作为法律术语，听证最早源于英国古老的自然公正原则即任何权力都必须公正行使，对当事人不利的决定必须听取他的意见。 　　在我国，1993年深圳在全国率先实行的价格审查制度，可以说是价格听证制度的雏形。 　　此后，有关省市相继建立了价格听证制度。 　　1996年3月通过的《行政处罚法》，首次从国家层面对听证制度做了规定。 　　1997年通过的《价格法》和2000年3月通过的《立法法》，又对价格决策和地方立法听证做了规定。 　　法律法规关于听证制度的规定，加速了听证程序建设和听证制度的实施推广。 　　中央和地方的很多政府部门制定了专门的听证程序或规则、办法。 　　听证在价格决策、地方立法、行政许可、行政处罚、国家赔偿等诸多领域被广泛采用。 　　目前我国关于听证制度的适用主要体现在以下法律、法规和规章中 　　1２００３年８月２７日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《行政许可法》第46、47和48条 　　2１９９６年３月１７日第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《行政处罚法》第42条和43条 　　32011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《行政强制法》第14条 　　42000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过的《立法法》第34、58条 　　5１９９７年１２月２９日第八届全国人民代表大会常务委员