中俄贸易中的“灰色清关”问题研究.docVIP

PAGE IV 论文 中俄贸易中的“灰色清关”问题研究 A Research of Gray Customs Clearance in Sino-Russian Trade Relations 摘 要 中俄两国是重要的战略伙伴国家,经贸的互补性很强。截止到2008年底,中国是俄罗斯的第三大贸易伙伴,而俄罗斯是中国的第八贸易伙伴。目前中俄两国正处于政治关系、战略关系和经贸关系发展的最好时期。中俄两国在全球战略竞争中相互需要，两国在谋求战略利益方面不仅没有根本的矛盾，而且良性互动。中国正全力发展经济，俄罗斯更是把恢复经济作为首要任务。在可预见的未来，中俄两国在一个相当长时间里，都会维持一个和平友好、互利合作的关系。我们知道，如果没有良好的政治关系和战略关系，很难想象两个国家能够开展全方位和深层次的经贸合作。但我们应该看到，虽然中俄两国政治、经济等方面的关系发展较为顺利，但是，在双方的经济合作中仍然存在着许多问题，并且这些问题已制约了两国关系的发展。其中，“灰色清关”问题就已成为中俄两国之间的“不和谐的声音”。 “灰色清关”是20世纪80年代末苏联解体后俄罗斯特有的一种非规范清关方式，俄罗斯在同土耳其、韩国、越南、阿联酋、西班牙、意大利、德国等许多国家贸易中均存在“灰色清关”现象，但在中俄贸易中，它的影响范围最广、程度最深、数量最大。 从中俄两国边贸历史的发展历程来分析“灰色清关”问题，“灰色清关”既扩大了两国的贸易额，但也困扰着中俄贸易的正常发展。上世纪九十年代初中期，俄罗斯遭遇经济危机，“灰色清关”商品解决了俄罗斯市场商品短缺问题，丰富了俄罗斯商品市场，同时也扩大了中国的商品出口。但在贸易自由化普遍发展的今天，“灰色清关”已成为阻碍中俄贸易顺利发展的因素，使中俄两国政府和企业均在不同程度上受到了损失，因此，对“灰色清关”进行规范整顿早已提到两国政府的议事日程，但由于多种原因，该问题迄今没有得到彻底的解决。 笔者在撰写该论文时，从历史的角度分析了中俄贸易中“灰色清关”产生的的由来、发展现状、影响“灰色清关”的各种因素、中俄两国在打击“灰色清关”各种措施，并针对“灰色清关”的发展趋势提出了相应的对策措施。在搜集材料 的过程中，还接触走访了一大批从事中俄贸易的人员、学者及政府官员，参阅了大量的中、俄文的有关资料。笔者希望这篇论文对于解决中俄贸易中的“灰色清关”问题起到一个抛砖引玉的作用。 关键词：中俄贸易，“灰色清关”， 对策 Abstract China and Russia are important strategic partners. At the present, it is a golden time for developing political, strategic and economic relationships between the two countries. This has been established due to the needs of both China and Russia to strategically compete with other nations. Not only do the two countries have virtually no conflict when seeking strategic benefits but rather maintains a friendly interaction. Right now, China is actively developing its economy. Russia also puts great importance on recovering its economy. In the foreseeable future, China and Russia will continue to maintain a friendly, harmonious and mutually beneficial relationship. We know that if a friendly political and strategic relation is not maintained between two countries, it would be difficult for them to develop broad and deep-rooted trade cooperation. Therefore, under the current situation, the “gray customs clearance” problem has beco