《关于深化人才发展体制机制改革实施“林邑聚才”计划的若干措施》主要任务分工方案.docxVIP

附件2 《关于深化人才发展体制机制改革 实施“林邑聚才”计划的若干措施》主要任务 分工方案 为贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革实施“林邑聚才”计划的若干措施》（以下简称《“林邑聚才”计划》）提出的一系列改革任务，根据有关部门和单位职责，制定如下分工方案。 一、任务及分工 （一）实施人才管理体制改革 1.推动人才管理部门简政放权。健全完善政府人才管理服务权力清单和责任清单，清理和规范人才招聘、评价、流动等环节的行政审批和收费事项。（市人社局、市委编办、市发改委、市教育局、市科技局、市民政局、市财政局、市卫生计生委、各县市区委人才工作领导小组，排第一的为牵头单位，其余为责任单位，下同） 2.改进事业单位编制管理。市本级、各县市区分别从本级本地事业编制总量内调剂部分空余事业编制设立事业单位人才编制管理专户，其编制分别用于管理“林邑聚才”计划认定条件的高层次人才的引进，其中市本级调剂编制500名，各县市区共调剂编制500名，全市合计调剂编制1000名。创新事业单位编制管理方式，对高校、公立医院等符合条件的公益二类事业单位的编制实行备案制管理，完善相关配套改革措施。（市委编办、市人社局、市卫生计生委、各县市区委人才工作领导小组） 3.深化事业单位人才收入分配改革。对事业单位聘用的急需紧缺的高层次人才实行年薪制、协议工资制、项目工资制等分配形式，按照人力资本市场价格合理确定薪酬。对高层次人才集中或承担重大科研任务的事业单位，在核定绩效工资总量时按照有关规定给予适当倾斜。事业单位按规定给予引进的高层次人才的特殊报酬和各级党委政府对作出突出贡献人员的奖金，不纳入单位绩效工资总量管理。（市人社局、市财政局、市委人才工作领导小组其他成员单位、各县市区委人才工作领导小组） 4.实施人才分层分类评价认定。建立健全以品德、能力和业绩为导向的人才评价体系，各行业主管部门结合各自工作实际，分别研究制定评价办法，分领域对各类人才进行评价认定。探索引入第三方专业机构评价认定人才机制。推行分层次分类别的人才评价认定制度，科学设置人才评价认定标准。（市委组织部、市人社局、市委人才工作领导小组其他成员单位、各县市区委人才工作领导小组） 5.深化职称制度改革。突出品德、能力、业绩导向，分类完善职称评价标准，不将论文、外语、专利、计算机水平作为应用型人才、基层一线人才职称评审的限制性条件。支持符合条件的高校、科研院所、医院、大型企业等单位自主开展职称评审。对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，侧重考察实际工作业绩和服务基层年限、效果，适当放宽学历、任职年限等要求，淡化或不作论文要求。实行基层专业技术人才申报高级职称单独分组、单独评审、单独确定通过率。在农林水、医疗卫生、教育等系统基层单位，逐步实行“定向评价、定向使用”的职称评聘制度。条件成熟的科研院所和公立医院可申请开展高、中级职称自主评审，将高校教师职称评审权直接下放至高校，按有关规定办理。特别优秀的专业技术人才，可直接申报参加中、高级职称评审。进一步畅通非公有制经济、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。（市人社局、市教育局、市农委、市林业局、市卫生计生委、市科协、各县市区委人才工作领导小组） 6.引导人才合理有序流动。 ①研究制定吸引非公有制经济组织和社会组织优秀人才进入党政机关、国有企事业单位的政策措施。（市委组织部、市委编办、市人社局） ②支持高校、科研院所等事业单位科研人员兼职兼薪或离岗创业。（市人社局） ③研究制定鼓励和引导各方面人才向基层一线流动的政策措施。（市委组织部、市委编办、市教育局、市科技局、市人社局、市农委、市卫生计生委、各县市区委人才工作领导小组） （二）加快推进人才洼地建设 7.突出抓好高层次人才有效聚集。 ①每年围绕重点产业和战略性新兴产业，重点引进一批高层次人才。（市委组织部、市发改委、市科技局、市经信委、市人社局、市科协、郴州高新区、郴州经开区） ②研究制定引进高层次人才补贴办法。（市委组织部、市财政局） ③依托相关高校、科研院所，针对重点产业引进相关专家团队，条件成熟的组建重点优势产业研究院。（市科技局、市发改委、市经信委、市人社局、郴州高新区、郴州经开区） 8.积极拓展急需紧缺人才引进通道。研究制定急需紧缺人才引进办法，探索采取一事一议、一人一策的方式，引进急需紧缺人才。建立急需紧缺人才评价认定机制。（市委组织部、市委编办、市人社局、市委人才工作领导小组其他成员单位、各县市区委人才工作领导小组） 9.全面加强技能人才培育开发。 ①研究制定技能人才职业技能晋级补贴资助、技能人才引进奖补、人才输送奖补办法。研究制定技能人才参加国内外技能大赛奖励补助办法。研究制定技能人才项目支持措施。（市人社局、市财政局、市总工会、各县市区委人才工作领导小组） ②开展“郴州工匠