安徽十三五服务业集聚区发展规划纲要.DOCVIP

PAGE 黄山市服务业集聚区发展规划 （2017—2021年） 黄山市发展和改革委员会 2018年5月 目 录 前言…………………………………………………………………1 第一章 规划背景………………………………………………………2 第一节 发展现状……………………………………………………2 第二节 发展环境……………………………………………………5 第二章 总体思路………………………………………………7 第一节 指导思想……………………………………………………7 第二节 基本原则……………………………………………………8 第三节 发展目标……………………………………………………8 第三章 发展指引……………………………………………………10 第一节 优化提升一批………………………………………………10 第二节 培育完善一批………………………………………………17 第三节 规划新建一批………………………………………………23 第四章 重点任务……………………………………………………37 第一节 引导特色发展………………………………………………37 第二节 夯实公共平台………………………………………………38 第三节 壮大市场主体………………………………………………39 第四节 强化人才保障………………………………………………40 第五节 加大政策倾斜………………………………………………41 第六节 创新体制机制………………………………………………42 第五章 规划实施……………………………………………………44 第一节 加强组织领导………………………………………………44 第二节 强化规划引领………………………………………………45 第三节 完善工作机制………………………………………………45 — PAGE 46 — 前 言 服务业集聚区是新形势下服务业集聚发展的主要形态，是新常态下引领区域经济增长和促进转型发展的重要引擎，对决战决胜全面小康、建设更美丽更富裕更文明的现代化新黄山、谱写新时代中国特色社会主义黄山篇章具有重要意义。为贯彻落实市委、市政府战略部署，加快我市服务业集聚区建设，根据《黄山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《黄山市“十三五”服务业发展规划》以及国家、省、市相关要求，特制定本规划。 本规划基准年为2016年，规划期限为2017-2021年。 本规划编制，主要依据以下文件： 《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》； 《服务业创新发展大纲（2017-2025年）》； 《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； 《安徽省五大发展行动计划》； 《安徽省省级服务业集聚区发展规划（2017-2021年）》； 《黄山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； 《黄山市“十三五”服务业发展规划》； 《黄山市城市总体规划（2008-2030）》； 《黄山市土地利用总体规划（2006-2020年）》调整完善方案； 《黄山市“十三五”徽文化产业发展规划》； 其它相关规划和文件。 第一章 规划背景 自2011年启动国家服务业综合改革试点工作以来，市委、市政府就把推进服务业集聚区建设作为加快服务业发展的重要抓手之一，着力培育主业突出、功能完善、带动力强、效益较好的服务业集聚区，推动形成规模和品牌效应。截至2016年底，全市拥有省级服务业集聚区9家（2017年新增省级服务业集聚区1家、省级示范园区2家）。 第一节 发展现状 “十二五”以来，全市服务业增加值从2010年的133.6亿元提高到2016年的295.2亿元，年均增长10%；服务业增加值占比从43.2%提高到51.3%。伴随服务业快速发展，我市服务业集聚区建设稳步推进，整体发展水平不断提高，对全市经济增长的贡献日益提升。 1．规模层次快速提升，日益成为服务业加快发展的新引擎。 “十二五”以来，全市服务业集聚区从无到有，综合实力不断增强。2016年，全市9家省级服务业集聚区实现营业收入58.5亿元，入园企业（经营户）数达到3343家，吸纳就业3.9万人，完成税收3.1亿元。集聚区范围内新晋级5A级旅游景区2家、4A级旅游景区2家，国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地1家、国家级特色小镇2家，省级战略性新兴产业集聚发展基地1家、省级文化产业示范园区1家、省级非物质文化遗产传承基地1家、省文化产业示范基地7家，《徽韵》入选国家文化旅游重点项目名录、《宏村阿菊》列入安徽省“十大名剧”，成功举办中国黟县国际摄影节、国际山地车节、全国山地自行车冠军赛、齐云山国际养生万人徒步大会、新安江山水画廊国际马拉松、全国千人露营大会暨徽州古城音乐节等国际国内知名品牌赛事。 2．产业创新不断提速，