招投标工作强调讲话.docx

招投标工作强调讲话 　　在全市建设工程招投标工作会议上的讲话　　同志们：　　今天非常高兴参加全市建设工程招投标工作会议。刚才，市建设局殷局长对去年以来的全市建设工程招投标工作进行了全面客观的总结，对存在问题进行了深入透彻的分析，并安排部署了下步工作，我觉得讲得很好，接下来周宗副市长还要作重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。　　下面，我结合纪检监察工作实际，就如何落实好市委、市政府的重大决策部署，谈几点看法：　　一、抓落实，确保招投标管理制度执行到位　　市委、市政府历来高度重视建设工程招投标工作，把建设公开、公平、公正的招投标环境，营造开放、竞争、有序的市场经济秩序，作为打造全省一流软环境、促进全市经济社会又好又快发展的一项重要措施来抓。去年11月1日，在总结近年来建设工程招投标工作取得成功经验的基础上，市委、市政府大胆改革，创新工作思路和办法，研究制定并下发了《曲靖市建设工程招标投标管理试行办法》及8个配套制度。在市县两级建设、审计、财政、监察等部门的积极协作和共同努力下，通过严格投标资格审查，严格前置审计、变更审计、决算审计，严格财政资金拨付，对建设工程发包、评标、定标以及中标后管理不断加强，建设工程招投标行为进一步得到规范，有效保护了招投标当事人的合法权益、社会公共利益和国家利益。特别是截至今年8月底不到十个月的时间，市县两级审计部门共完成了257项政府性投资建设项目前置审计，审计拦标金额亿元，前置审计价为亿元，通过前置审计核减了亿元资金，核减率为12%，其中市直部门的核减率高于县市区，达到15％左右，有效地节约了政府资金，提高了政府投资效益。大家可以算一笔账，这亿元，可以建多少希望小学，可以用于多少贫困边远山区的建设。同时通过招投标管理制度的不断健全完善，实现了对政府性投资重点建设项目的源头监管，有效地从源头上防治建设工程招投标领域的腐败行为。从全市纪检监察机关查办案件的情况看，在建设工程招投标过程中的信访举报和违纪违法案件均有所下降。今年1—8月，全市各级纪检监察机关立案142件，其中属招投标领域违纪违法案件10件，与去年同期相比降低%。由此看来，虽然招投标管理办法及8个制度实施才十个多月时间，但已充分证明：这些办法和制度有较强的针对性和可操作性，是管用的、实用的，已经达到了制定办法和制度的初衷，即实现工程造价合理、资金安全、工程优质、干部廉洁的目标。因此，市委、市政府关于建设工程招标工作的改革是成功的，这些办法和制度必须一如既往地坚持下去，必须不折不扣地执行好、贯彻好、落实好。　　但是在工作实践中，仍然有极少数单位和部门不理解、不支持市委、市政府关于建设工程招投标工作的重大改革，甚至有抵触情绪，不认真贯彻落实招投标试行办法及相关制度。如个别建设单位违反规定肢解工程规避招标，或者在工程施工建设中擅自变更设计和增加工程量，扩大项目投资等，甚至有的单位竟以前置审计影响工期为借口逃避前置审计。大家可以分析一下，明知前置审计可以节约资金但还不搞前置审计，这其中或多或少都有问题。试　　想：如果是自己出钱建盖的工程，你会放弃这样节省钱的机会吗？前不久，我们根据群众举报对一市直单位在建设工程招投标过程中未进行前置审计的问题进行了调查，该单位以前置审计需要十天时间耽误工期为借口，不进行前置审计，给国家带来的损失就达几百万元，我们对该单位的主要领导进行了严肃问责。　　当前，在市委、市政府团结带领全市广大党员干部和各族人民认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，努力建设曲靖小康社会。随着新型城镇化进程的不断加快，市政基础设施、房屋建筑工程、交通和水利等建设工程越来越多，政府投入资金也越来越大，建设一个公开、公平、公正的招投标环境显得越来越重要。它不仅有利于政府把有限的资金用在“刀刃”上，增强政府投资效益，从而不断提高老百姓的生活水平，让老百姓充分享受改革发展的成果，而且有利于营造开放、竞争、有序的市场经济秩序，优化发展环境，进一步扩大对外开放，不断吸引更雄厚的资金、更优秀的人才、更优良的项目、更具实力的企业，参与到曲靖建设之中，促进全市经济社会又好又快发展。我认为，还有一个非常重要的是，公开、公平、公正的招投标环境能让真正有实力的建筑企业直接从政府手中得到“第一手”工程，防止一些“标头”通过不法手段中标后，卖标牟取暴利，从而扶持一些真正有实力的企业，减少企业和政府不必要的损失。　　制度的生命在于落实和执行，如果落实不好、执行不到位，制度就成为一纸空文。而狠抓落实，是干好工作的题中应有之义，也是领导干部义不容辞的责任，更是对领导干部事业心、责任感和能力水平的实际检验。因此，各级各部门特别是“一把手”必须从讲政治的高度，增强大局意识、责任意识和纪律意识，本着对市委政府负责、对人民群众负责、对企业负责的精神，自觉地与以市委