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标准化生产：现代农业的“标尺”(图) (2005-02-22 08:22:38) 编者按 农业标准化是现代农业的“标尺”。推行农业标准化，对农产品实行从“田地到餐桌”的全程控制，构建“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监管”的标准化格局，是农业迈向现代化的必由之路。 当前，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的新时期，推进农业标准化已刻不容缓。其一、农业标准化是提高农业竞争力的战略举措。2006年底，我国加入世贸组织过渡期将结束。根据世贸组织协议，届时将取消农产品出口补贴，放宽进口配额和数量限制，给予农产品进口商全面的贸易权和分销权。面对激烈的市场竞争和日益严重的技术性贸易壁垒，不解决农业的标准化生产问题，我们的农产品就没有市场竞争能力。其二，农业标准化是促进农民增收的重要途径。推进标准化生产，发展精准农业，可以更多地吸纳农村劳动力，增加就业岗位。推进农业标准化生产，可以拉长农业产业链，实现农产品加工增值。其三，农业标准化是实现可持续发展的迫切需要。目前工业污染和城乡生活污染比较严重，农业生产中滥用农药、化肥等现象时有发生，破坏了生态环境，制约着农业可持续发展。解决这些问题的根本措施就是推进农业标准化生产。 我省现有国家农业标准化示范区16个，示范面积达26．8万公顷。2004年，我省提出了近3年的农业标准化的主要目标，即每年制定省级农业地方标准100项左右，初步建立健全全省优势农产品和特色农产品农业标准体系；全省50万人口以上的大中城市销售的可食用农产品90％以上符合国家相关的无公害农产品标准要求；国家级优势农产品产业带综合标准覆盖率达到90％以上，省级达到60％以上。如何加速我省农业标准化生产的推广进程，提高农业综合生产能力，本报特邀请有关部门负责人对此进行探讨。 完善“六大体系” 农业标准化生产，就是按照特定的农业标准体系进行生产、加工、销售的过程，是实现农业科学化管理、全面提高农产品质量、加快与国际市场接轨、增创农业发展新优势的战略举措。嘉鱼县地处长江中游南岸，围绕创建全国无公害蔬菜生产示范基地县，建设武汉市农产品直供基地，嘉鱼着力建立完善六大体系，推进农业标准化生产。 建立完善特色产业体系。立足资源优势和区位优势，始终抓住蔬菜、水产两大特色产业，按照标准化生产的要求规范建设优质农产品生产基地。全县无公害蔬菜生产基地发展到20万亩，水产养殖基地发展到24万亩，分别被列入全省优势农产品产业带蔬菜板块基地和水产板块基地。加快发展农产品加工业。由加工企业提供生产标准，农户按要求组织生产，充分发挥龙头企业在实施农业标准化生产中的龙头作用。到目前为止，全县通过对外招商引资、鼓励民间投资，创办了10多家蔬菜、水产品加工龙头企业，实现了农产品的加工转化增值。健全市场流通网络。扶持发展专业合作社和各类专业营销组织，积极推行质量等级、计量、包装标识等标准，实现与外埠市场准入标准的对接，用优质品牌和精致包装开拓超市市场和国际国内市场，打通农产品的出口渠道。 建立完善环境保护体系。整合县环保局和农业环保站的力量，制定了“环境空气质量标准”、“土壤环境质量标准”和“农田灌溉用水质量标准”，并建立了农业环境监测月报制度。同时，健全农资监管体系，加强农药、化肥等农业投入品的监督管理，规范农药、化肥的销售和使用行为，禁止高毒、高残留农药和劣质化肥在市场上销售，推进标准化生产的深入开展。 建立完善检验检测体系。重点建设好农产品质量检验检测中心，健全县、镇、村三级检验检测网络，配备检验检测专业技术人员，完善质量检测管理制度，对主要农产品实行从种植、采收、贮存到销售的全程质量监控，对检测不合格的产品，不准发放合格证，不准流入市场。 建立完善质量认证体系。农产品质量认证是推进农业标准化生产的关键环节。质量认证机构及其主管部门要建立完善以无公害产品认证为基础，涵盖绿色食品、有机食品的农产品质量认证体系，规范产地的确认和授牌，规范无公害产品的认证认可和标志管理。各特色农产品主产区在认真组织实施标准化生产的基础上，积极开展无公害产品的认证申报，抓好品牌建设，争创名优品牌。 建立完善科技推广体系。切实保障农技推广经费投入，完善县、乡（镇）、村三级技术推广网络，调动各级农技人员的积极性和创造性，加强技术标准示范，辐射和带动标准化生产。大力实施科技培训工程，强化标准化意识，普及标准化知识，使广大农民熟练掌握无公害标准化生产技术，使标准化生产成为一种自觉行为。 建立完善组织领导体系。标准化生产是一项复杂的社会系统工程，科技含量高、牵涉范围广，在分散经营的情况下，需要政府出面进行组织、协调、指导和管理。为了切实加强对标准化生产的组织领导，要成立农业标准化生产工作领导小组，组建工作专班，制定工作方案，把实施标准化生产作为一项长期工作，做到统一规划