重庆内陆型保税港区物流面临的问题及其创新发展.docx

重庆内陆型保税港区物流面临的问题及其创新发展*弓宪文( 重庆教育学院 经济贸易 重庆内陆型保税港区物流面临的问题及其创新发展* 弓宪文 ( 重庆教育学院 经济贸易系，重庆 400067) 摘 要: 重庆两路寸滩保税港区是我国第一个内陆型保税港区，其物流发展面临独特的问题。在内陆型保税港区 物流发展方面没有现成的模式可以照搬，这就需要重庆保税港区不断创新，针对内陆型保税港区的特点和物流发 展面临的实际问题，探索适合自身的物流发展模式。 关键词: 内陆保税港区; 物流; 创新发展 中图分类号: 文献标识码: A 文章编号: 1672 － 7312( 2011) 01 － 0027 － 04 C 931． 6 Problems and Innovation of Logistics Development of Chongqing Inland Bonded Port GONG Xian-wen ( Department of Economic Commerce，Chongqing Education College，Chongqing 400067，China) Abstract: Chongqing Lianglu-Cuntan bonded port is the first inland bonded port in China． The logistics development of this inland bonded port is confronted with special problems． Chongqing bonded port，therefore，should constantly innovate to solve the problems because there is no ready-made logistics development mode of inland bonded port which can be used for reference． Chongqing inland bonded port should explore the logistics development mode of its own，keeping in mind the special characteristics of logistics development in Chongqing inland bonded port． Key words: inland bonded port; logistics; innovation development 保税港区实 行“三 合 一”叠 加 政 策，即 保 税 区、出 口 加工区、保税物流园区的优势政策在保税港区都适 用［2］。 1 引 言 我国的保税港区是经国务院批准设立的，在港 口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物 流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区 域，是我国目前保税物流层次最高、政策最优惠、功 能最齐全、区位优势最明显的监管区域，是真正意义 上的境内关外，在形式上最接近自由贸易港的政策 模式［1］。2008 年国 务 院 正 式批准设立重庆两路寸 滩保税港区，2010 年 5 月，由海关总署牵头，国土资 源部、发展改革委、财政部等 11 部委组成的国务院 联合验收组对重庆两路寸滩保税港区 ( 一 期) 进 行 了正式验收，标 志 着重庆保税港区开始封关运作。 2 重庆保税港区的特点 重庆保税港区具备港口作业功能，空运服务功 能，对外贸易功能，出口加工功能，此外还具备商品 展示功能，保税多式联运功能以及金融商贸服务功 能［3］。与我国 沿 海 其 他 保税港区相比它具有如下 特点: 第一，内陆型保税港区。重庆是一个内陆城市， 重庆保税港区是我国第一个设在内陆地区的保税港 区，距离出海口上海两千多公里。 * 收稿日期: 2010 － 10 － 26 ·28·技 术 与 创新管 理第 32 卷第二，双功能 ·28· 技 术 与 创 新 管 理 第 32 卷 第二，双功能型保税港区。重庆两路寸滩 保 税 港区不仅包括寸滩水港，而且包括两路空港，是我国 第一个“水港 + 空港”的双功能保税港区。 第三，多围网型保税港区。是在已有土地 规 划 和产业布局基础上，重新规划的保税港区，最终形成 “一区双核三围网”的格局。 在外部竞争上，如何降低综合物流成本，突出 港区水运优势 设立重庆保税港区的一个重要作用就是降低重 庆周边的物流成本，调查表明从重庆运输一个 20 英 尺的标准集装箱( 1TEU) 到上海，通过高速公路运输 运费要 2 万元左右，通过铁路运输需要 6 000 元左 右，