产业结构升级专题2015-厦门图书馆.PDF

“两会”信息参考 产业结构升级专题 厦门市图书馆 编 2015 年1 月 目 录 产业结构升级内涵1 全球化框架下“产业结构升级”内涵新解1 专家视点9 龙永图：中国产业升级问题再思考9 林毅夫：解读“新常态”16 马晓河：转型升级必须改变纵向社会治理结构23 理论研究29 何建武：城市规模与城市产业结构的关系研究29 城市服务行业分布格局特征及演变趋势研究34 美国区域创新系统的新进展及对我国的启示42 产业结构升级背景下韩国高教结构调整及其启示49 经验借鉴59 美国推进产业结构升级的经验59 韩国推动产业结构升级的经验62 日本推进产业结构升级的经验及教训65 新加坡产业发展及其对我国的启示69 日本、韩国产业结构升级过程中比较优势的变化及启示72 创新转型看广东79 （注：本辑内容均选自公开发行的报刊、权威网站，版权归原有者。） 产业结构升级内涵 全球化框架下“产业结构升级”内涵新解 来源： 《商业时代》 2013 年12 期 作者:唐艳 加速产业结构升级是现阶段中国经济发展进程中一个具有强烈紧迫性的重 大选择，产业结构升级问题也始终成为学者们感兴趣的研究课题之一。然而，在 当前关于产业结构升级的研究中，频频出现“产业结构升级”与“产业升级”两 个概念。二者在研究文献中，时而含义相同用以相互替代，时而含义不同或不完 全相同，要准确理解产业结构升级的概念，有必要对二者涵义的理解加以考察。 在全球化时代背景下，新的国际分工模式的转变正深刻影响着世界各国产业 结构的调整，而传统意义上从产业层面界定的产业结构升级的内涵，无论是对于 新时期所发生的经济现象的解释，还是用于指导一国产业政策的制定，都显得愈 发无力。理论来源于实践，理论又指导着实践不断前行。全球化框架下，新的产 业分工形态与体系的建立，客观上要求传统的产业结构升级内涵得以拓展，这也 是理论顺应时代前行的必然选择。 “产业结构升级”内涵的诠释 （一）“产业结构升级”与“产业升级”内涵的同一论与不同论 当前由于学术界对“产业结构升级”与“产业升级”概念的理解不同，出现 了“内涵同一”论和“内涵不同”论两种观点。“内涵同一”论认为，产业升级 就是产业结构升级，是指国民经济结构中高附加值、高技术产业不断替代低附加 值、低技术产业，从而实现产业结构合理化和动态优化的过程（李江涛、孟元博， 2008 ）。这种对产业升级的认识来源于我国对“产业结构调整”的思路，具有特 定的历史背景。 改革开放之前，我国基本没有“产业结构”的提法，研究内容与当今“产业 1 结构”比较相近的，大多称为“再生产理论”、“经济结构”等。改革开放后， 学者们的研究视角经历了从最初的克服短缺和结构失衡，到市场经济背景下的产 业结构问题，包括现实产业结构的演变、产业结构合理化、与新经济相关产 业的发展、经济开放对产业结构的影响等，“产业结构”成为了人们关注与研究 的热点（陈羽、邝国良，2009 ）。“产业升级”的概念则是由“产业结构升级换 代”一词转化而来。我国最早讨论产业升级的学者是吴崇伯（1988），他在研究 东盟国家的产业结构调整问题时提到，东盟国家调整的重点就是促使产业结构升 级换代。20 世纪90 年代之后，人们开始更多地关注结构调整含义下的产业升级 问题。如在1997 年北京“产业升级、体制转换与国际合作讨论会”上，一些与 会者代表认为，“中国进入产业调整和产业升级的新阶段”、“中国的产业升级 已经从主要进行产业间的比例调整，转向必须进行深层次的产业结构调整的新阶 段”。此外，洪银兴（1997 ）、郑立新（1999）、吴长南（2002 ）、韩霞（2003 ）、 儒（2006 ）、靖学青（2008 ）等学者均是以产业结构调整的思路研究产业升级问 题。 随着对产业结构问题研究的深入，有学者将研究视角转移至对产业结构升级 或产业升级的内涵问题的探讨上，并提出“产业结构升级”与“产业升级”内涵 不同的观点