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附件2:
区县场惩防体系建设检查考核综合评价表
一级指标
二级指标
分值
指标内涵
评价办法
自评分
考核分
反腐倡廉教育(20分)
1、加强领导干部党风廉政教育
7
制定年度学习计划,系统开展党风廉政建设教育,增强党员干部特别是党员领导干部的执政为民意识、廉洁从政意识和遵纪守法意识
查阅文件、会议记录、讲稿
2、加强反腐倡廉宣传教育
7
完善反腐倡廉宣传教育工作格局,以多种形式创建各级各类反腐倡廉教育基地,宣传勤廉兼优的先进典型
查阅各种文件,进行群众问卷调查
3、积极推进廉政文化建设
6
不断创新教育活动的形式和载体,不断推进廉政文化建设,在党员干部中形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚
查阅文件,进行群众问卷调查
制度建设
(40分)
1、完善党内民主和党内监督制度
10
健全领导班子议事规则,实行重大事项集体决策制度及决策责任追究制。大力推进党务公开工作,落实党员在党内监督中的责任和权利。健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度。
查阅文件
听取汇报
2、完善违纪行为惩处制度
10
贯彻落实对公务员、事业单位工作人员的纪律处分规定。落实在查处违纪案件中规范和加强组织处理工作的意见。规范纪检监察机关与检察机关、审计机关相互移送案件工作。
查阅文件、档案
3、完善反腐败领导体制和工作机制
10
严格执行并逐步完善《关于对党风廉政建设责任制实行“四个一”监督检查的暂行办法》。制定《关于实行农村基层党风廉政建设责任制的规定》的实施办法
查阅文件、档案
4、规范权力运行制度建设
10
要围绕规范权力运行开展调查研究,突出重点岗位和关键环节,抓好煤矿监管、安全生产、政府采购、财政管理、政府投资、工程建设的制度建设。加强监督检查,提高制度的执行力。
查阅文件、档案
权力监督制约(20分)
1、加强对领导班子主要负责人的监督
7
加强对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律规定、执行领导干部配偶、子女个人从业的有关规定情况的监督
听取汇报查阅文件和原始记录,进行问卷调查
2、加强对重要领域和关键环节权力行使的监督
7
加强对干部人事权、司法权、行政审批权、行政执法权行使的监督。积极推进审判公开、检务公开、警务公开、狱(所)务公开。加强对财政资金、金融的监管。
听取汇报查阅文件和原始记录,进行问卷调查
3、建立、完善检查考核机制
6
通过上级检查、自查自纠等形式,监督检查党风廉政建设和反腐败斗争任务落实情况;检查支农惠农政策落实情况;检查农村土地政策落实情况;检查农村综合改革推进情况,发现问题及时解决。
听取汇报查阅相关文件和档案资料
惩治腐败(20分)
1、坚决纠正损害群众利益的不正之风
8
坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风,规范干部从政行为,严格依法行政,开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动,加强政风行风建设。开展纠风专项举报,对群众反映的问题及时受理。办好“行风热线”节目,及时解决损害群众利益的苗头性、倾向性问题
听取汇报查阅相关文件和进行问卷调查
2、坚决查处违法违纪行为
8
重点严肃查处领导干部以权谋私、渎职、贪污受贿、奢侈浪费以及参与“黄、赌、毒”和黑社会性质或充当“保护伞”的案件,深入开展治理商业贿赂工作。加强信访举报工作,拓展案源渠道。加强案件管理和审理工作,提高办案质量。
听取汇报查阅相关文件和进行问卷调查
3、全面推行党风廉政建设责任制工作
4
把党风廉政建设责任制推行到村(厂、矿、站、所)一级,保证责任制体系纵向到底。坚持谁主管、谁负责的原则,形成党风廉政建设上下联动的工作机制
听取汇报查阅相关文件
综合评价总得分
附件3
市直部门对区县场惩防体系建设综合评价测评表
序号
评价内容
评价等级
优秀
良好
及格
不及格
1
坚持实事求是的思想路线和理论联系实际的马克思主义学风,从指导思想上高度重视惩防腐败工作
2
心系群众,服务人民,坚持党的群众路线,有自觉的公仆意识,积极主动地解决民生问题,严肃查处损害群众利益的问题,社会关系和谐
3
坚持科学发展观,把对上级负责和对人民负责很好地统一起来,工作真抓实干,区县面貌有明显改变
4
在重大问题的决策上坚持集体讨论,形成民主决策的好环境,民主集中制原则得到切实贯彻,区县领导班子团结共事,内部关系和谐
5
在选人用人上作风正派,任人唯贤,所选所用之人经得起实践检验,能充分体现民意
6
工作公开透明,自觉接受来自上级、同级和群众的监督,秉公用权,廉洁从政
7
工作积极主动,不等不靠,对上不阳奉阴违。对上不跑官要官,自觉服从组织安排,立党为公、执政为民。实事求是,不报喜不报忧
8
有自觉的组织纪律观念,顾全大局、令行禁止
9
有艰苦奋斗、勤俭节约的作风,职务消费和公务接待不搞特殊化,
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