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重庆事业单位考试管理基础知识背诵版 第一章 管理概述 第一节 管理的概念和特点 一、 管理概念 ：管理就是管理者这在一定的环境下，为了实现特定组织 的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领 导、控制等社会活动。 1、管理的主体是管理者。 2、管理主体的形式：个人形式、集体形式。 3、管理的出发点和归宿：实现特定的目标。 4、管理的环境：外部环境（自然环境：生产力水平、自然资源状况；社 会环境 : 社会文化、制度、法律、政策）、内部环境（组织性质、人员状 况）。 5、管理的基本职能：计划、组织、领导、控制。 二、 管理的特点 （一）两重性 1、管理的一般性和特殊性。 一般性（自然属性）：生产力与社会化大生产相关联。 特殊性（社会属性）：生产关系与社会制度相关联。 2、管理的科学性和艺术性。 艺术性：即实践性，管理活动对于“度”的把握，创造性活动。 （二）目标性 1、组织的共同目标； 2、目标具有大小层次性； 3、具有时间跨度； 4、多元价值性（盈利、地位等） （三）组织性：组织在管理中起关键枢纽的作用，组织是管理的核心要 素 （四）创新性 创新性的来源：条件和环境的变化，管理因素的发展变化、管理方式的深化更新。 第二节 管理职能与类型 一、 管理职能 （一）三种学说 【法】法约尔：计划、组织、协调、指挥、控制 【美】孔茨： 计划、组织、人员配备、指导和领导、控制 【美】古利克：计划、组织、人事、沟通、协调、指挥、控制【七 种，古七—鼓气】 （二）四个基本职能 1、计划（做什么）：活动条件研究、制定业务决策、编制行动计划。 2、组织（怎么做）：设计组织、人员配备、组织变革。 3、领导（靠什么做） : 激励下属、指导活动、有效沟通、解决冲突。 4、控制（如何做得更好及做得如何）：衡量工作业绩、发现偏差、采取 矫正措施。 二、管理职能发展 ：决策、创新、协调。 三、管理类型 ：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公 共管理和企业管理。 （一）公共管理：以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而 1 进行的管理活动。 特点： 1、以公共利益为实现目标。管理公共性事务、供给公共产品（有形：国 防、公共道路、桥梁、公共工程设施；无形：法律、规章制度、政策、 意识形态） 2、以公共组织为依托。政府（合法性、强制性）、公共组织（事业单 位；公共服务性中介组织） 3、是公共权力运用过程。公共权利来源于全体人民的政治权利。 4、具有独占性（一种公共服务、产品由一个部门承担） 5、接受公众监督。 （二）企业管理：处处以市场为向导，以经济理性为原则。 特点： 1、目标单一即经济效益； 2、竞争性； 3、典型的经济理性； 4、 产权责任。 第三节 管理者职责与技能 一、角色类型 1、角色：人际关系、信息传递、决策制定【人信决：人们都相信口诀】 人际关系：领导者、挂名领导、联络者。 信息传递：监听者、发言人、传播者。 决策制定：谈判者、企业家、故障处理者、资源分配者。 【领挂联，监发传，谈企故资，泪满面 --- 领取挂联，兼职发传单，谈起 以前的资本，泪流满面】 2、层次：高层、中层、低层管理者。 3、领域分类： 2 综合管理人员 专业管理人员：研究开发者、财务、人事、营销、生产【专研财人营生—专门研究有财产的人营生】 二、管理者应具备技能： 概念、人际、技术 第四节 管理环境 一、环境对组织的影响 为组织生存发展提供想的机会；又对生存环境造成某种不利威胁。 二、环境三大类： （一）一般或宏观环境：政治、社会文化、经济、技术、自然环境五方面。【政社自经技】 1、政治环境：社会制度、执政党的性质、政府方针、政策、法令。 2、社会文化：居民的教育程度、文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审美 观念、价值观念。 3、自然环境：地类位置、气候条件、资源状况。 4、经济：宏观（国民收入、国民生产总值）、微观（收入水平、消费偏 好、储蓄情况、就业程度）。 5、技术环节：技术装备、技术发展、技术法规。 3 （二）具体或微观环境： （三）组织内部环境： 三、环境变动与管理模式的选择 （一）组织环境的变动性：不确定性、复杂性。 （二）管理模式的类型： 1、直线管理系统（简单、确定）， 2、科层系 统（复杂、确定） 3、直线 - 参谋系统（不确定）， 4、矩阵系统（不确定性、复杂性）。 第五节 管理理论的发展 一、国内外早期的管理思想 （一）国外 1、古巴比伦《汉穆拉比大法典》 2、希腊 -- 色诺芬 --- 劳动分工 3、古罗马 -- 简历层次分明的中央集权国家，集权和分权相结合的连续授 权制度 4、 15 世纪，威尼斯兵工厂 5、 16 世纪，马基埃维利《王子》四项领导者原则 （二）中国 1、儒家：核心“仁义礼智信” 代表人物：孔子“仁者爱人”，孟子