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动物标识及疫病可追溯体系介绍 一、追溯体系概念及背景 概念：:动物标识及疫病可追溯体系（以下简称追溯体系）是以畜禽标识二维码为数据轴心，将牲畜从出生到屠宰历经的防疫、检疫、监督工作贯穿起来，利用计算机网络把生产管理和执法监督数据汇总到数据中心，建立从畜禽出生到畜禽产品销售各环节一体化全程追踪监管的管理体系。 概念的提出现实背景：1.重大动物疫病的威胁2.传统方式面临挑战3.与国际接轨的客观要求4.公共卫生安全的必然要求 政策背景：2005年12月，颁布实施了《中华人民共和国畜牧法》，明确规定畜牧兽医行政主管部门提供标识不得收费，所需费用列入省级人民政府财政预算。销售、收购国务院畜牧兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标识的畜禽的，或者重复使用畜禽标识的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门责令改正，可处二千元以下罚款。 2006年6月，农业部颁布《畜禽标识和养殖档案管理办法》（农业部令第67号），规定新生畜禽出生30日内加施畜禽标识；不满30日离开饲养地的离开前加施；国外引进的10日内加施。 农业部关于贯彻实施《畜禽标识和养殖档案管理办法》的通知,规定全国于2007年7月1日起统一使用新型二维码耳标 2007年1月，党中央、国务院根据动物疫病防控和公共卫生安全的需要，在中央1号文件明确提出要建立和完善动物标识及疫病可追溯体系。 2008年1月，颁布实施的《中华人民共和国防疫法》第14条规定“经国家强制免疫的动物，应当按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理”。 2008年中央1号文件再次强调要“健全农产品标识和可追溯制度”。 2007年1月，农业部成立动物标识及疫病可追溯体系建设工作领导小组，下设办公室。 总体设计思路 需求定位 为了解决各级兽医从业人员长期以来采用纸制档案记录动物免疫状况、开具检疫证明、登记监督情况而存在的登记工作量大、效率低的问题。 为加强动物疫病防控，保障畜牧业健康发展，维护公共卫生安全急需建设一套高效的现代化动物标识及疫病可追溯体系。 业务目标 减少基层业务人员登记档案时大量的手工操作； 集成IC卡用户认证、二维码信息采集、手写输入等，方便用户数据采集和录入，实现采集数据的准确性和一致性； 信息即时传输到中央或省级数据中心，数据可长期保存，便于防疫检疫信息的快速检索； 将防疫、检疫、监督各业务流程有机的集成起来，当局部发生疫病时，借助先进的信息技术能够快速准确追溯动物的饲养、检疫、流通和屠宰路径,达到疫病监控和防治目的，实现动物疫病的快速准确溯源和畜产品质量安全追踪。 追溯体系建设推进情况 农业部于2005年12月发出《关于开展动物防疫标识溯源试点工作的通知》(农办医[2005]59号)，在北京、上海、重庆、四川等四省市启动追溯体系建设试点工作。 通过两年的试点工作，追溯体系总体设计思路、三大系统、四大追溯环节（标识、识读器、传输网络、中央数据库）、四大关键技术得到了实践的检验，追溯体系各环节经受住了考验。 目前，全国共30个省市自治区和新疆生产建设兵团开展了追溯体系建设工作。 截止2008年7月23日，全国共完成招标采购移动智能识读器28325台，完成网站注册21166台，累计申请二维码耳标13.1亿套，完成生产12.1亿套，共签收票据打印机7825台， IC卡81331张。 共向中央数据库报送耳标佩戴、日常免疫、道路监督等信息总计305万条。 二、溯源系统相关设备 二维码耳标 耳标（二维码畜禽标识）是动物标识及疫病可追溯体系的基本信息载体，贯穿牲畜从出生到屠宰历经的防疫、检疫、监督环节，通过可移动智能识读器等终端设备把生产管理和动物卫生执法监督数据汇总到数据中心，实现从牲畜出生到屠宰全过程的数据网上记录，是追溯体系三大业务系统（畜禽标识申购与发放管理系统、动物生命周期各环节全程监管系统、动物产品质量安全追溯系统）的数据轴心。 每套耳标由主标和辅标两部分组成，主标的正面登载编码信息，编码信息由二维条码和数字编码两个部分组成。数字编码由动物种类＋区划编码＋标识顺序号组成。 共15位，第1位表示畜种(1猪、2牛、3羊) 第2至7位为区划代码 第8至15位为唯一编码 二维码耳标的特点 畜禽标识二维码密度高，容量大，成本低；使用纠错机制，在磨损或污损时，也能正确识读；采用加密行业专用码，具有防伪功能。 移动智能识读器 识读耳标和检疫证二维码 、集成身份验证、信息录入、IC卡读写、电子检疫证打印与存储； 数据通信集成一体，无线实时数据传输； 应用远程自动更新系统、易于维护、支持手写和触摸屏； 便携式设计、适合于防疫、检疫移动作业的需求； 便携式打印机 无线传输随时开证，证章真伪立即可验 业务IC卡（流