浅谈核技术与公共安全.pptVIP

一、公共安全与公共安全科技问题 《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006－2020年)，在第三项“重点领域及其优先主题”第10款“公共安全”中指出：“公共安全是国家安全和社会稳定的基石。我国公共安全面临严峻挑战，对科技提出重大战略需求。” 一、公共安全与公共安全科技问题 公共安全是由政府及社会提供的预防各种重大事件、事故和灾害的发生、保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的基础保障，是政府加强社会管理和公共服务的重要内容，是全面建设小康社会必须解决的重大战略问题。 一、公共安全与公共安全科技问题 公共安全涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大方面。《国家突发公共事件总体应急预案》中规定 : 自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。 公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。 一、公共安全与公共安全科技问题 《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006－ 2020年)提出的我国公共安全科技发展思路是： 加强对突发公共事件快速反应和应急处置的技术支持。以信息、智能化技术应用为先导，发展国家公共安全多功能、一体化应急保障技术，形成科学预测、有效防控与高效应急的公共安全技术体系。 提高早期发现与防范能力。重点研究煤矿等生产事故、突发社会安全事件和自然灾害、核安全及生物安全等的监测、预警、预防技术。 增强应急救护综合能力。重点研究煤矿灾害、重大火灾、突发性重大自然灾害、危险化学品泄漏、群体性中毒等应急救援技术。 加快公共安全装备现代化。开发保障生产安全、食品安全、生物安全及社会安全等公共安全重大装备和系列防护产品，促进相关产业快速发展。 一、公共安全与公共安全科技问题 我国公共安全科技发展的战略重点和重大任务可以概括为 ： 关注七个重点领域 突出两个优先主题 实施一个重大专项 一、公共安全与公共安全科技问题 七个领域是 ： 食品安全领域 生产安全领域 防灾减灾领域 核安全领域 火灾与爆炸安全领域 社会安全领域 国境检验检疫领域 一、公共安全与公共安全科技问题 两个优先主题是 ： 公共安全科技理论基础研究 突发公共安全事件预测、预防、 预警与调查处置关键技术研究 一、公共安全与公共安全科技问题 一个重大专项是 ： 公共安全工程——国家公共安全预测、预防、预警和应急处置技术体系与示范。 一、公共安全与公共安全科技问题 我国目前正处于经济和社会的转型期，公共安全保障基础相对薄弱，与经济高速发展的矛盾越来越突出。随着公共安全形势日益严峻，公众生命安全受到威胁，经济上也遭受较大损失，公共安全问题还会给人们心理造成负面效应，甚至可能会动摇公众对政府的信任。 一、公共安全与公共安全科技问题 1.自然灾害 中国是世界上自然灾害损失最严重的少数国家之一。根据民政部减灾中心2005年的报告，一般年份，我国受自然灾害的影响如表1所示。 表1：一般年份我国自然灾害及其影响 一、公共安全与公共安全科技问题 从灾害区划看，全国有74%的省会城市以及62%的地级以上城市位于地震烈度VII度以上危险地区，70%以上的大城市、半数以上的人口、75%以上的工农业产值，分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的地区。 随着国民经济持续高速发展、生产规模扩大和社会财富的积累，灾害损失有日益加重的趋势。灾害已成为制约国民经济持续稳定发展的主要因素之一。 一、公共安全与公共安全科技问题 2.事故灾难 2003年以来，我国安全生产形势在稳定中开始略有好转，但事故多发势头并没有得到有效遏制，形势依然严峻。全国连续发生多起死亡百人以上的煤矿特大瓦斯爆炸事故。仅仅2005年1月1日至2月15日，我国共发生27起一次死亡10人以上的特大安全事故，其中26起发生在公共安全领域，平均不到两天就发生一起公共安全事故。安全事故每时每刻都在威胁着人民的生命和财产安全，严重影响社会的和谐、快速发展。 一、公共安全与公共安全科技问题 3.公共卫生 我国公共卫生体系面对十分严峻的挑战，我国现行卫生体制已难以应对慢性非传染性疾病的形势；90年代后，以艾滋病流行为标志，特别是2003年非典事件再次表明现行卫生体制存在严重弊病。新型传染病(AIDS和SARS等)，与环境危害和创伤等混杂