美国的三权分立公开课课件.ppt

专题3第三框： 《美国的三权分立制》 人类政治文明总是处于不断发展当中，那么还有比三权分立制更好的制度吗？你认为比三权分立更好的制度应当符合哪些标准？ 美国为什么实行两院制？ 美国的大州和小州人数相差很大，如果按人口比例决定议员人数，小州的利益得不到体现；如果平均分摊到各州，大州又觉得吃亏。开始也是争执不休，最后终于达到妥协：众议院以人口比例确定议员的数量，而参议院则不论州的大小，每州两名议员，以保障小州利益。美国历史把它称为“伟大的妥协”。 ——林达《近距离看美国》 返回 美国国家权力运行规则 三权分立 什么是三权分立 三权分立原则是由美国国情和阶级实质决定的 三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡 三权的相互制衡 立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 三权分立的利弊 三权分立的积极作用：反对封建专制；维护资产阶级民主制；调节资产阶级内部利益 三权分立的本质是资产阶级民主制度 3个特点 3个弊端 3种权力、3个中央机关 三权分立的弊端：广大人民与权利无缘；三大国家权力机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻 * * 假如这一幕真的在现实生活中上演，美国的政治格局将会发生什么样的变化？反观古代封建社会，一旦君主缺位，则大都会有一场腥风血雨的夺权之争，这样的政治场景会在美国上演吗？ 美国电影《空军一号》上演了这样一幕：美国总统在从俄罗斯返回美国的飞行途中，被事先潜入“空军一号”的俄罗斯恐怖分子劫持。 “异想天开” 美国三权分立制(1787) 继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和司法独立 汉密尔顿(18-19世纪) 法国共和制(1789) 国家权力划分为立法权、行政权、司法权，三权分立、相互制衡 孟德斯鸠(1689-1755) 英国君主立宪制(1689) 国家权力划分为立法权、行政权、对外权 洛克 (1632-1704) 实践 理论 人物 一、历史回眸：美国三权分立制的理论和实践溯源 回顾所学的历史知识：美国选择三权分立制这一政体，是由什么条件决定的？ （1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。 （2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。 （3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。 国会圆顶大厦是美国国会参众两院的办公场所 白宫是美国总统的办公场所和官邸 美国联邦最高法院 问题探究一：三权如何“分立”？ 第一步，识图：美国联邦政府办公场所。 地位：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则 核心内容：是权力的分立、制约和平衡。 二、美国三权分立制的核心内容 第二步，填表与比较：完成下表，并进行比较研究。 联邦法院 总统 国会 特别保障 如何产生、对谁负责 有何权力 机构 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。 不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪) 掌握司法权，审查法律。 最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 １）立法权：国会 不受行政机关影响 ２）行政权：总统 不对国会负责 3）司法权：美国联邦法院系统 美国的“三权”是如何体现分立原则的？ 终审判决 司法审查权 终身任职 立法、行政、司法机关 彼此平等而又独立。 二、美国三权分立制的核心内容 问题探究一：三权如何“分立”？ 第三步，思考：“三权”的分立有什么重要意义？ “如果同一个人或机关同时行使这三种权力，即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在了。” --孟德斯鸠《论法的精神》 在三权分立学说论者看来，“分权”的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。 反思：仅仅“分权”就能保障民主和自由吗？ 二、美国三权分立制的核心内容 问题探究一：三权如何“分立”？ 第四步，反思：为什么仅仅“分权”是不够的？ “分权”的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。但是，仅仅“分权”并非就能保障民主和自由。三权分立学说论者认为“人性本恶，政府也不例外”。享有权力的机关仍然可能