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煤矿安全管理人员培训 学时：8学时 制作：李东民 义煤职教中心 §2-1 煤矿安全生产管理机构及安全管理人员 一、我国的安全生产管理体制、方针、格局 二、煤矿安全生产管理人员必备素质 三、安全生产管理机构及安全生产管理人员 四、安全生产管理机构的职责 四、安全生产管理机构的职责 执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，落实上级有关安全的指示。 负责对职工进行安全思想教育、安全知识教育，绒组织特种作业人员培训。 组织制定本矿安全生产管理制度，编制安全技术措施，提出安全技术措施方案，检查执行情况。 四、安全生产管理机构的职责 《作业规程》的安全技术措施审查和审批。 监督检查企业安全管理制度的执行情况。 经常进行现场安全检查，及时排除事故隐患，纠正、制止违章指挥、违章作业行为。 掌握本单位安全形势，提出解决措施。 负责事故统计上报工作，建立和管理事故档案。 定期召开安全生产会议，指导安全生产工作。 §2-2 煤矿安全管理的目的、内容和方法 煤矿安全管理是指对生产过程中安全工作的管理，是煤矿企业管理的重要组成部分，是管理层对企业安全工作进行计划、指挥、协调和控制的一系列活动。 只有不到位的管理，没有抓不好的安全；生产安全事故是可防、可控、可以避免的。 一、煤矿安全管理的目的 为了预防和减少煤矿事故，保障职工的安全与健康，保护国家资源和财产免受损失，实现安全生产，促进煤矿企业安全发展、科学发展、可持续发展，是煤矿安全管理的主要目的。 根本目的是提高灾害防止科学水平，预先发现、消除或控制生产过程中的各中危险，防止发生事故、职业病和环境灾害，避免各种灾害。 五、安全管理常用的方法 1、 安全检查法：又称安全生产检查，是煤矿企业根据生产特点，对生产过程中的安全生产状况进行经常性、定期性、监督性的管理活动。 安全检查的内容很多，最常用的提法是“六查”，即查思想、查领导、查现场、查隐患、查制度、查管理。 具体实施方法必须贯彻领导与群众相结合、自查和互查相结合、检查和整改相结合的原则，防止走形式，走过场。 2．安全目标管理法 安全目标管理是安全管理的集中要求和目的所在，是指将企业一定时期的安全工作任务转化为明确的安全工作目标，并将目标分解到本系统的各个部门和个人，各个部门和个人严格地、自觉地按照所定目标进行工作的一种管理方法。 安全目标管理是一种信任、指导性的管理，它主要是通过定目标、定方针、排日程，依靠自觉行动与严格检查，保证目标的实现。安全目标管理既强调工作成果，又重视人的作用，把以工作为中心和以人为中心的管理方法统一起来，从而实现更有效的管理。 3．代明循环管理法：又叫PDCA循环法，P(plan，计划)、D(do，实施)、C(check，检查)、A(action，处理)，是美国人代明提出的一种企业管理方法。其实质是把管理工作分为四个阶段，按八步法循环提高。 PDCA循环的特点如下： (1)大环套小环，小环保大环。 (2)每转动一周就意味着工作进一步。每一次循环都比前一个循环更高级，或叫更高一个水平。 (3)PDCA循环是综合环，四个环节是紧密衔接成为一体。每一个人员，每一项工作都自觉地运用PDCA循环，就能使工作获得成功。 4．系统工程管理法： 煤矿安全系统工程是以现代系统安全管理的理论基础和主要方法为指导来管理矿井的安全生产，可以改变传统的安全管理现状，实现系统安全化，达到最佳的安全生产效益。 主要包括： (1)研究事故致因。事故发生的原因是多方面的．归纳起来事故致因有以下四个方面：人的不安全行为，物(机)的不安全状态，环境不安全条件和管理上的缺陷。 (2)制定事故预防对策。制定事故预防的三大对策，即工程技术对策(本质安全化措施)、管理法制对策(强化安全措施)、教育培训对策(人治安全化措施)。 (3)教育培训对策。按规定要求对职工进行安全教育培训，提高其安全意识、技能，使职工按章作业，并不出现不安全行为。 5．煤矿系统安全预测法 。 预测是运用各种知识和科学手段，分析研究历史资料，对安全生产发展的趋势或结果进行事先的推测和估计。 煤矿常用的大致可分为以下三类： (1)安全生产专业技术方面。如矿压预测预报、煤与瓦斯突出预测预报、煤炭自燃预报、水害预测预报、机电运输故障预测预报等。 (2)安全生产管理技术方面。如回看历史法、过程转移法、检查隐患法、观察预兆法，相关回归法、趋势外推法、规范反馈法、控制图法、管理评定法等。 (3)人的安全行为方面的。如人体生物节律法、行为抽样法、心理归类法、思想排队法、行动分类法、年龄统计法等。 6．煤矿系统安全评价法 系统安全评价包括危险性确认和危险性评价两个方面， 安全评价的根本