华南农业大学人文与法学学院行政法与行政诉讼法课件第八章 行政合同.pptVIP

行政合同 一、行政合同的概念 [德]行政契约，又称公法契约，是指行政机关为执行行政职务而与其他行政机关、社会组织或公民缔结的合同。 [美]称涉及政府为一方当事人的合同为政府合同，或政府采购合同，主要指政府与货物、机器或劳务的制作商或供应商签订的合同。 行政合同，是指行政主体为了实现行政目的而与公民、法人或其他组织协商，意思表示一直所达成的协议。 行政合同的利弊 案 例 行政合同的含义及与民事合同的区别 [案情摘要 ] 某县政府为了进一步保护生态环境 ，大力发展植树造林，经集体研究决定将本县境内的所有荒山对外发包。1993年9月5日 ，黄某与该县政府签订了一份荒山承包协议，双方在协议中约定 ：（1）黄某承包位于某地的荒山一座 ，承包期为20年 ，黄某应在该山上大力开展植树造林，并可种植具有经济价值的果树;(2)黄某必须保持荒山的生态环境不被破坏，山上的林木面积只能逐年增加，不能减少;(3)黄某只能在山上发展果树种植，不得另做其他经济用途，如有违反，县政府有权收回荒山并对黄某进行经济处罚 。 1997年，在对荒山植树造林的检查中，县政府发现黄某所承包的荒山林木面积有所减少，黄某并未按承包协议约定发展植树造林和种植果树，而是将荒山上部分土地改为耕地，进行农作物种植。县政府认为黄某己违反荒山承包协议中约定的大