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第十五章 内部审计 第十五章 内部审计 1、内部审计的意义 2、内部审计机构应当履行的职责 3、应当负于内部审计机构的职权 4、我国内部审计准则的体系结构及效力 5、我国内部审计的基本准则的主要内容 6、我国独立审计基本准则和内部审计基本准则进行比较 7、经营审计的定义 8、开展经营审计的一般思路 9、经营审计的主要内容 10、管理审计的定义 11、管理审计的主要内容 本章主要内容 第一节 内部审计概述 第二节 内部审计准则 第三节 经营审计 第四节 管理审计 第一节 内部审计概述 一、内部审计的定义 二、内部审计机构的职责 三、内部审计机构的职权 内部审计的概念 内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强经济管理和实现经济目标。 内部审计的独立性 独立性是审计的本质特征; 内部审计机构在实施审计过程中仍然要保持其独立性,但内部审计的独立性比外部审计要弱。 内部审计的职能 内部审计只具有经济监督与评价职能,不具有经济鉴证职能。 内部审计的范围和对象 内部审计的范围只能局限于本部门、本单位及其所属单位内部。 内部审计的对象是本单位及所属单位内部受托经济责任履行情况。 内部审计的根本目的 内部审计的根本目的是促进本部门、本单位加强经济管理和实现经济目标。 二、内部审计机构的职责 1.开展财政财务审计; 2.开展资金管理审计 ; 3.开展任期经济责任审计; 4.开展固定资产投资审计 5.开展内部控制审计与风险管理审计 6.开展管理审计与效益审计 7.开展其他审计 三、内部审计机构的职权—1 1.资料报送要求权 2.参与与召开会 3.参与与制订规章制度权 4.检查权 5.信息系统检查权 内部审计机构的职权—2 6.调查权 ; 7.违章违法行为制止权 8.资料封存权 9.提出意见或建议权 10.通报批评或处理建议权 第二节 内部审计准则 一、国际内部审计准则 二、中国内部审计准则 一、国际内部审计准则 国际内部审计师协会发布的内部审计准则包括五个基本文件: 《关于内部审计师责任的声明》; 《内部审计人员职业道德准则》; 《内部审计执业准则》; 《内部审计准则解释文件》; 《内部审计职业准则文告》。 二、中国内部审计准则 (一)中国内部审计准则的制定依据与目标 (二)中国内部审计准则体系 (三)中国内部审计准则的适用范围 (四)中国内部审计基本准则的主要内容 (一)中国内部审计准则的制定依据与目标——制定依据 中国内部审计准则依据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》及相关法律法规制定。 (一)中国内部审计准则的制定依据与目标——制定目标 1、实现内部审计的制度化、规范化和职业化; 2、保障内部审计机构和人员依法行使职权,保证内部审计质量,提高内部审计效率,防范审计风险,促进组织的自我完善与发展; 3、发挥内部审计的作用; 4、建立与国际内部审计准则相衔接的中国内部审计准则。 (二)中国内部审计准则体系 中国内部审计准则是中国内部审计工作规范体系的重要组成部分,由内部审计基本准则、内部审计具体准则、内部审计实务指南三个层次组成。它们三者之间的关系如图15—1所示。 (三)中国内部审计准则的适用范围 中国内部审计准则适用于内部审计机构和人员进行内部审计的全过程和各类组织。即无论组织是否以盈利为目的,也无论组织规模大小和组织形式如何,内部审计机构和人员在进行内部审计时,都应遵循内部审计准则。 (四)中国内部审计基本准则的主要内容 1、一般准则; 2、作业准则; 3、报告准则; 4、内部管理准则。 第三节 经营审计 一、经营审计的定义 二、经营审计的一般思路 三、经营审计的主要内容 一、经营审计的定义 经营审计是评价一个组织在管理部门控制下的经营活动的效果性、效率性和经济性,并将评价结果和改进意见报告给有关人员的系统过程。 二、经营审计的一般思路 首先,在审查的基础上,全面分析和评价企业已经实现的业绩; 其次,通过对企业生产经营状况的调查以及反映业绩的各项指标的分析,初步判断存在的问题和尚可挖掘的潜力; 最后,提出为提高经济业绩而应当改进经营或采取进一步行动的建议。 三、经营审计的主要内容 采购业务审计:采购计划的审查,采购合同的审查,采购执行的审查,存货管理的审查; 生产业务审查:生产计划的审查,生产过程的审查; 销售业务审计:销售计划的审查,销售过程的审查,应收账款管理的审查 。 第四节 管理审计 一、管理审计的定义 二、管理审计与经营审计的关系 三、管理审计的主要内容 一、管理审计的定义 管理审计是对受托管理责任进行的审查是以被审计单位为履行受托管理责任而发生的管理活动为对象,通过对管理制
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