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机关事业单位工勤编制人员调研信息汇报 　　机关事业单位工勤人员确认工龄　　机构编制工作情况调研汇报材料　　近年来，我县机构编制工作以科学发展观为统领，认真贯彻机构编制管理的政策规定，按照全省行政事业编制“零增长”要求，采取有效措施，在注重机构编制日常管理工作的基础上，加强制度化管理，严控编制增长，促进了机构编制管理的规范化，实现了行政事业编制“零增长”目标。现将我县的机构编制工作的基本情况汇报如下：　　一、机构编制工作的基本情况　　机构设置情况　　我县县直党政群机关实有机构个数59个，其中县委部门10个，政府部门26个,群团机构4个，人大机关、政协机关、检察机关、法院机关各1个；乡镇机关15个；其它各类事业单位385个。　　目前各类机构都是严格按省市编办规定执行的，未有违规现象。　　人员编制情况　　我县党政群政法机关、乡镇机关行政编制1433名，，实有在编人员1164人；机关工勤事业编制141名，实有在编人员153人；全县事业编制6773名，实有在编人　　员6548人。　　我县编制使用和人员配备较为合理，总体上看不超编。但是从局部看有超编现象。一是教育系统超编。全县教育系统核定编制3087名，实有人员3196名，超编109人，由于撤乡并校、生源减少及核编方法改变，导致乡镇学校超编现象较为严重，全县乡镇学校核定全额事业编制XX名，实有在职教师2190名，超编189名；二是此次政府机构改革中整合的部门农业和畜牧业局行政编制超编8人，商务和粮食局行政编制人员超编10人；三是其它个别单位也有超编现象，如通化县食品工业办公室核定编制3人，实有在编人员7人，超编4人。　　超编原因分析：XX年乡镇税费改革时省编办按我县乡镇学校的学额重新核定了我县乡镇学校的编制，受乡镇学校学额较少的限制，我县乡镇学校只核定编制XX名，而当时的在编教师远超过编制数，超编问题一直延续到现在。县农业和畜牧业局、县商务和粮食局超编是在此次政府机构改革整合人员编制过程中形成的，省里也明确了整合部门可以超编安置人员的政策；县食品工业办公室等个别事业单位超编是因为工作需要超编调入或安置的人员。对上述超编人员一方面采取自然减员、空岗调整的方式消化解决，另一方面可以在同层级编制内进行调剂的方式解决。　　二、加强机构编制管理的主要做法　　建立健全相关制度，用制度规范管理。为把加强编制管理、控制编制增长用制度的形式规范下来，我们制定了《通化县机关事业单位机构编制管理暂行规定》，从审批权限、审批程序、工作纪律、监督检查等几个方面对加强全县机构编制管理作了详细的规定，旨在实现机构编制管理的规范化，同时制定了《通化县人事局内部工作流程》，以编制为龙头，全面梳理细化人事管理、人才服务、机构编制管理等各项业务工作，对行政审核审批和服务事项逐一从“政策规定、申报条件、申报对象、申报材料、办理程序、办结时限、收费标准”等方面进行全面规范，建立了各科室之间相互协调、相互配合、相互制约的工作机制，保证了各项工作高效运转。　　坚持集中统一管理，严格照章办事。工作中，我们严格依照法定的权限和程序履行职责，坚持机构编制工作“三个一”审批制度，即：凡涉及机构编制事项，由编委会集体研究，县编办一个部门承办，编委主任一支笔审批，一家行文，严禁违反机构编制审批权限和程序决定机构编制事项。在机构设立、撤销、合并或者变更规格、名称、调整职能上，以科学配置为基础，全面协调发展为目标，坚持综合设置、职责明确、分工合理、机构精简、权责一致的原则，严格按报批程序办事。在编制管理上，按照编制的不同类别和使用范围审批编制，坚持做到不符合规定的事项不上会，不够条件的请示报告不研究，与政策有冲突的问题不受理，　　杜绝了违规违纪事件发生。　　强化动态管理，确保编制使用效益最大化。既注重管总量、管数额、管审批，又注重管结构、管标准，实现控制总量、盘活存量、动态调整。在机构调整中，除上级党委、政府、编制部门有明确规定外，不新增设机构，保证不突破现有机构限额或造成新的职能交叉、重复设置；在编制调整过程中，坚持总量内有增有减、动态调整的原则，编制调整坚持“减一增一”的原则，在控制的总量内有增有减、动态调整，通过“有增有减,有保有压”,把有限的机构编制资源集中到推动发展、保障民生上来，实现机构编制效用的最大化。　　建立机构编制管理与财政预算管理、组织人事部门工资管理相互配套协调的约束机制。建立编制、财政、组织人事相互联动衔接，又相互制约的人员工资信息管理机制，编制部门、财政部门、组织人事部门管理的机构编制人员信息在经费来源、人员管理、单位性质三个方面达到一致。与此同时，我们建立了编制部门与组织人事部门、财政部门联系通报制度，每当发生财政供养人员增减，编制部门即以编制部门文件的形式通知组织人事和财政部门，形