福建师范大学法学院民事诉讼法学课件第十四章 督促程序.ppt

* * 第十四章 督促程序 第一节 督促程序概述 一、督促程序的概念 督促程序，是指人民法院根据债权人提出的给付金钱或者有价证券的申请，不经过开庭就直接向债务人发出支付令，如果债务人不在法定期间内提出异议，该支付令即具有强制执行力的程序。 二、督促程序的特点 1．督促程序具有非讼性 2．督促程序的适用范围具有特定性 3．督促程序的可选择性 4．督促程序审理的简捷性 5．支付令生效的附条件性 第二节 支付令的申请与审查 一、支付令申请的条件 1．债权人申请给付的范围，仅限于请求给付金钱或有价证券。 2．请求给付的金钱或者有价证券已到偿付期且数额确定。 3．债权人与债务人之间没有其他债务纠纷。 4．支付令能够送达债务人。 二、对支付令申请的审查 人民法院在受理支付令申请后，由审判员一人对申请进行审查。 特点： （1）在审查的范围上，以债权人的请求为基础，仅限于审查债权人提供的事实和证据，不要求债务人提出书面答辩以及事实和证据。 （2）在审查的方式上，采取书面审查的方式，不需要询问债务人，不进行调查取证，也不公开审理。 （3）在审查的内容上，着重审查当事人的债权债务关系是否明确合法。 四、对支付令申请的处理 符合条件的，应当自受理之日起15日内，向债务人发出支付令。支付令应记明以下事项：（1）债权人、债务人姓名或名称等基本情况；（2）债务人应当给付的金钱、有价证券的种类、数量；（3）清偿债务或者提出异议的期限；（四）债务人在法定的期限内不提出异议的法律后果。支付令由审判员、书记员署名，加盖法院印章。 法院受理申请后，经审查债权人提出的事实和证据后，认为债权人的申请不能成立的，应在15日内裁定驳回申请，该裁定不得上诉。 第三节 支付令的效力与异议 一、支付令的法律效力 债务人在收到支付令后的法定期间内既不提出异议又不清偿债务的，支付令即与生效判决具有同等法律效力 人民法院院长对本院已发生法律效力的支付令，发现确有错误，认为需要撤销的，应当提交审判委员会讨论决定后，裁定撤销支付令，驳回债权人的申请。 二、支付令的异议 支付令的异议，是指债务人对法院发出的支付令在法定期限内声明不服的行为。 支付令异议的成立条件： （1）异议必须由债务人提出 （2）异议必须在法定期限内提出：收到支付令之日起15日内 （3）异议必须以书面方式提出 （4）异议必须针对债权人的请求，即债务关系本身提出。 注意： （1）债务人对债权债务关系没有异议，但对清偿能力、清偿期限、清偿方式等提出不同意见的，不影响支付令的效力； （2）债权人基于同一债权债务关系，向债务人提出多项支付请求，债务人仅就其中一项或几项请求提出异议的，不影响其他各项请求的效力； （3）债权人基于同一债权债务关系，就可分之债向多个债务人提出支付请求，多个债务人中的一人或几人提出异议的，不影响其他请求的效力。 《民事诉讼法》第192条：人民法院收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效，债权人可以起诉。