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深圳市马书记的讲话 　　坚定信心攻坚克难　　努力开创科学发展富民强旗新局面　　——在旗委十四届五次全委会议上的讲话　　马建峰　　同志们：　　这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届六中全会、自治区经济工作会和市委三届二次全会精神，总结XX年工作，安排部署今年各项任务，动员全旗各级党组织和广大共产党员坚定信心、攻坚克难，努力开创科学发展、富民强旗新局面。一会儿，吉格定同志将安排部署工作，下面，我先讲几点意见。　　一、XX年主要工作回顾　　过去的一年，在市委的领导下，旗委团结带领全旗各族干部群众，深入实施“五大”战略，着力推进经济社会又好又快发展，全年完成地区生产总值亿元，增长%；固定资产投资亿元，增长%；财政收入亿元，　　—1—　　增长%，县域经济综合实力位列自治区第八位，赢得了“十二五”发展的良好开局。　　——项目建设取得重要成果。全力培育优势主导产业，新能源、新材料、新型煤化工等产业发展取得重大突破，多元发展的现代产业体系正在形成。全年实施亿元以上项目18个，鑫旺再生资源、仁德多晶硅、安隆科贸硅酸盐等一批重大项目落地建设，新长江万吨高纯铝、弘丰万吨氧化锆、万捷10万吨PVC等项目投产。工业园区入园企业达到80余家，建成投产项目30项，百亿元以上项目达到6项，成为自治区实施“双百亿”工程重点园区之一。农牧业再获好收成，粮食产量达到亿斤，荣获“全国粮食生产先进单位”称号。物流、旅游等服务业快速发展，罕台煤炭物流园建成运营，马兰滩综合物流配送中心、惠民农工商贸物流园等一批重点商贸物流项目基本完工，全年旅游接待人数110万人次。　　——城乡统筹迈出新步伐。加快城市建设步伐，修编完善城镇规划体系，全年完成城市拆迁改造面积40万平米，新修市政道路公里，新增道路绿化面积12万平米，城市环境和基础条件进一步改善。加快建设新农村，完成农村危房改造1000户，白泥井、吉格斯太、风水梁等移民新村正在搬迁入住。加强道路、水利等基础建设，全旗“三横五纵”公路网、“一横二纵”铁路网基本形成，黄河水权转换、标准化堤防等水利工程快速推进。生态环境持续改善，实施林业生—2—　　态工程7万亩，森林覆盖率达到%。　　——民生保障水平大幅提升。加大民生投入，财政用于民生方面的支出达到21亿元。城乡居民生活水平显著提高，城镇居民人均可支配收入达到26057元，农牧民人均纯收入达到10021元，分别增长%和%。扎实推进校安工程，不断改善办学条件，加强师资队伍建设，教育质量稳步提高；深化医药卫生体制改革，加强三级医疗卫生服务体系建设；建立健全公共文化服务体系，实施了博物馆、图书馆、苏木镇综合文化站、村级标准文化室等一批文化服务项目。提高社会保障标准，相继提高城乡低保、城乡居民养老保险和企业退休人员养老金标准，开工建设万平方米经济适用房和廉租房，将万平方米商品房纳入经济适用住房范畴。深入创建“平安达拉特”，强化信访积案化解，信访形势明显好转，社会大局和谐稳定。　　——党的建设进一步加强。加强常委会自身建设，旗委谋全局、把方向、抓班子、带队伍的作用得到更好发挥。胜利召开旗十四次党代会，圆满完成苏木镇党委和人大换届工作，全旗各级领导班子和干部队伍建设得到加强。深入开展创先争优活动，各级党组织凝聚力、战斗力得到有效加强，党员先锋模范作用得到充分发挥。全面推行“一统三化”党建工作模式，全旗共组建各类党小组582个，非公经济组织和社会组织党建工作得到加强。严格落实“三重一大”事项　　—3—　　有关规定，出台了《旗委权力公开透明运行实施方案》，扎实推进党务公开，党风廉政建设不断加强。　　过去一年，在形势复杂严峻、工作任务繁重艰巨的情况下，能够取得这样的成绩，十分不易。这得益于市委的正确领导，得益于全旗广大干部群众的辛勤努力和不懈奋斗。在此，我代表旗委，向全旗广大共产党员和干部群众，向关心和支持达旗发展的各界人士，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我旗发展中还存在不少困难和问题。在当前的宏观形势下，经济发展的不确定因素增多，经济增长下行压力加大，扩大投资规模的难度越来越大；企业特别是中小企业融资难，一些企业运行困难；工业项目储备不足，项目建设面临水、电、土地、环保等诸多瓶颈制约；城乡统筹发展任务艰巨，特别是城市拆迁改造的难度越来越大；社会事业发展滞后，民生领域投入不足，社会建设和管理水平亟待提高；一些干部的思想认识和作风与加快发展的形势还不相适应，等等。这些问题必须引起我们高度重视，在今后工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。　　二、今年经济社会发展的形势、目标与任务　　我旗发展已步入新的阶段，自治区和我市集中推进沿黄产业带建设，优势资源和生产要素将加速向沿黄地区流动集聚。随着我旗多年高强度投入效果的显