2019届一轮复习专题一：古代中国的政治制度.ppt

二、君主专制的顶峰——清朝 1、军机处 （1）设立背景：清初重要的军国大事由议政王大臣会议来处理；康熙时设南书房；到雍正年间，为处理西北的紧急军务，设立军机处，皇帝挑选亲信官员担任军机大臣。 （2）影响：军机处的设立提高了清王朝的行政效率；军机处完全听命于皇帝，军机大事皆由皇帝一人裁决；军机处的设立，是专制皇权发展到顶峰的重要标志。 （3）军机处的最大特点：“简、速、密”。作用是跪奏笔录、上传下达。 2、密折制 [例]　(2012·天津高考)清雍正年间，军机处设在皇宫内，与皇帝日常生活办公地毗邻。军机大臣多从“亲臣重臣”中遴选，任命谕旨通常说，命某人“在军机大臣上行走”或“在军机大臣上学习行走”。材料中未能体现出 (　　) A．在军机处办理要务易于保密 B．军机处官员便于皇帝宣召 C．军机处官员按才德标准遴选 D．军机大臣多为临时差遣性质 [解析]　本题考查学生获取和解读历史信息及调动和运用历史知识的能力。从材料“设在皇宫内”“与皇帝日常生活办公地毗邻”及“行走”等可知A、B、D三项分析正确。C项表述材料并未体现，也不符合史实，但符合题意。 [答案]　C 3、清沿用了明朝制度，地方分为省、府、州、县。 地方官员中级别最高的是总督，掌统辖一省或几省的文武、军民，总理戎政。（全国共设总督八人。其中，管辖河北省及内蒙一部分地区的直隶总督为北方最有权势的地方大员。管辖江苏、安徽、江西三省的两江总督为南方最有权势的地方大员。）　　 巡抚是总管一省地方政务的长官（每一省巡抚之下有布政使，按察使等） 4．清朝的边疆政策 (1)措施： ①设立 ，起初只管理蒙古事务，后来也负责新疆和西藏的行政、赋税、兵刑、户口、宗教等事务。 ②实行“ ”：清雍正年间，在西南地区大规模地实行改土归流。 （2）影响：清朝康、雍、乾年间，近代中国的版图基本奠定；大大强化了中央政府的统治。 理藩院 改土归流 中国古代王朝的监察体制 (1)秦代：在中央有御史大夫，地方上郡一级有监御史。 (2)汉代 ① 中央：御史大夫，设司隶校尉监察中央官员。 ② 地方：每州部设________一人代表中央监察地方 (3)唐代________ (4) 宋朝的提点刑狱司(各路所设,简称提刑司，宪司)是主管监察刑狱的机构，各州设通判。 (5) 元朝：人命重案以公文移送御史台，由________复按。 （6）明：中央改御史台为都察院（下设监察御史），设六科给事中，成为六部的独立监察机构；地方设提刑按察使司，管地方监察、司法。清朝沿用都察院 刺史 御史台 监察御史 评价：在一定程度上有利于监督官员规范执法，防止官员贪污腐败，加强皇权。但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的，监察官员只是帝王的耳目和工具，无法控制腐败。 君主专制中央集权制度的含义 (1)君主专制制度是与民主制度相对立的概念，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专横独裁，集国家最高权力于一身。 (2)中央集权制度是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 1.发展历程：战国初步形成，秦朝正式确立，两汉巩固，隋唐完善，北宋加强，元朝新发展，明清空前强化。　　　　　 对专制主义中央集权制度的认识 2.两大基础：自给自足的自然经济；韩非子的法家思想。 3.两大矛盾：中央政府与地方的矛盾；君权与相权的矛盾。 4.发展趋势：(1)君权不断加强，相权不断分散削弱；(2)中央权力不断加强，地方权力不断削弱；(3)各种制度在继承的基础上不断创新完善。 　　 专制主义中央集权制度的影响 专制主义中央集权制度在中国封建社会不同时期起着不同的作用。具体说，在封建社会早期和中期主要起进步作用，在封建社会晚期主要起消极作用。 其进步作用主要体现在： 1.有利于社会稳定、巩固统一、抵御外来侵略、促进民族融合； 2.有效组织人力、物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程； 3.有利于各地区、各民族间经济文化交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。 其消极作用主要体现在： 1.封建社会后期束缚了社会生产力，阻碍了资本主义萌 芽的发展； 2.绝对的君主专制使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点。 3.官吏只能唯上是从，助长了因循守旧之风。 4. 造成官僚机构的膨胀，导致官僚主义、贪污腐化之风盛行； 5.思想文化控制的加强，阻碍了科学的发展。 秦汉至元政治制度发展特点 1、君权不断加强，相权不断分散削弱； 2、中央权力不断加强，地方权力不断削弱； 3、各种制度在继承的基础上不