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第三节 城市规划的调查研究与基础资料 一、城市总体规划中的主要调查方法: 1. 文献调研法 2. 抽样调查或问卷调查 3. 访谈和座谈会调查 4. 现场踏勘调查或观察调查 城市规划的基础资料 城市勘察资料 城市测量资料 气象资料 水文资料 城市历史资料 经济与社会发展资料 城市人口资料 市域自然资源资料 城市土地利用资料 工矿企事业单位的现状及规划资料 交通运输资料 各类仓储资料 城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构以及人民团体的现状和规划资料; 建筑物现状资料 工程设施资料 城市园林、绿地、风景区、文物古迹、优秀近代建筑等资料; 城市人放设施及其他地下建筑物、构筑物等资料; 城市环境资料 第四节 城市规划的层面及其主要内容 一般城市规划分为两个层面: 城市发展战略层面:主要研究确定城市发展目标、原则、战略部署等重大问题,表达城市政府对城市空间发展战略方向的意志。我国的城市总体规划、土地利用总体规划属于这一层面。 建设控制引导层面:对具体每一地块未来开发利用作出法律规定,服从城市发展战略对其所在空间的安排。这一层面的规划也可以依法对上一层面的规划进行调整。详细规划属于这一层面。 一、城市规划纲要主要内容 (一)主要任务: 研究确定城市总体规划的重大问题,并作为编制城市总体规划的依据。 (二)主要内容: 1. 论证城市国民经济和社会发展条件,原则确定规划期内城市发展目标; 2. 论证城市在区域发展中的地位,原则确定市(县)域城镇体系的结构与布局; 3. 原则确定城市性质、规模、总体布局,选择城市发展用地,提出城市规划区范围的初步意见; 4. 研究分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题,以及实施城市规划的重要措施 (三)成果 文字说明,示意性图纸 1. 文字说明: (1)简述城市自然、历史、现状特点; (2)分析论证城市在区域发展中的地位和作用、经济社会发展的目标、发展优势与制约因素,初步划出城市规划区范围; (3)原则确定规划期内的城市发展目标、城市性质,初步预测人口规模、用地规模;提出城市用地发展方向和布局的初步方案; (4)对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见;提出制订和实施城市规划重要措施的意见。 2. 图纸: (1)区域城镇关系示意图:图纸比例为1/500,000~1/1000,000,标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿和风景名胜区。 (2)城市现状示意图:图纸比例1/25,000~1/50,000,标明城市主要建设用地范围、主要干道以及重要的基础设施。 (3)城市规划示意图:图纸比例1/25,000~1/50,000,标明城市规划区和城市规划建设用地大致范围,标注各类主要建设用地、规划主要干道、河湖水面、重要的对外交通设施。其他必要的分析图纸。规划方案的结构示意图。 (四)专题研究报告: 在纲要编制阶段应对城市重大问题进行研究,撰写专题研究报告。例如人口规模预测专题、城市用地分析专题等。 二、城市总体规划的主要内容 (一)主要任务 综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理好远期发展与近期建设的关系,指导城市合理发展。 (二)规划期限 一般为20年,近期建设规划为5年,同时对城市远景发展做出轮廓性的安排。根据城市发展的资源及其他条件,做出城市终极规模的预测。一般不设年限; 建制镇总体规划可以是10~20年,近期建设规划可以为3~5年。 (三)内容结构 城市发展规划:城市规划的基础和基本依据,关系到“建设怎么样的城市”这一根本性问题。对城市未来发展进行科学预测和论证,确定城市规模、性质和功能定位、发展模式和发展战略,确定规划区范围等。 城市用地布局规划:城市总体规划的关键。包括用地功能分区、城市干道系统规划、城市形态规划、城市用地总体布局等内容 城市工程规划:专项规划。应当对关系城市发展方向、人口规模、布局结构的重大基础设施项目,进行论证、规划和布局,主要包括基础设施工程和公园绿地工程,其中道路交通规划是关键,决定城市未来发展框架。 (四)主要内容 1. 编制市域城镇体系规划 (1)分析区域发展条件和制约因素,提出区域城镇发展战略,确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标; (2)预测区域城镇化水平,调整现有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局,确定重点发展的城镇; (3)原则确定区域交通、通讯、能源、排水、防洪等设施的布局; (4)提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。 2. 确定城市性质和发展方向,划定城市规划区范围 3. 提出城
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