截至2011年3月9日中午12时,议案组共收到全国人大代表提出的议案560多件,比去年增加12.5%。此外,议案组还收到代表提出的建议和意见2960多件。据了解,代表在会前通过专题调研、视察和座谈走访等方式提出议案的比例增加,占80%左右。总体来看,本次大会上代表议案质量比较高,体现了代表履职3年来素质的提高和能力的增强。 理论思考 1.中华人民共和国的一切权力属于人民。广大人民通过民主选举选出各级人大代表,组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。 2.人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。 3.人大代表代表人民在国家权力机关行使国家权力,除审议各项决议、表决各项决定外,还享有提案权和质询权。全国人大代表提出的议案数量、质量都大幅提高,反映人大代表履职意识和履职能力增强。 4.人大代表在自己参加的生产、工作和社会生活中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。人大代表会前通过专题调研、视察和座谈走访等方式提出议案,是积极履行义务的表现。 创新体验 1.河北省选出的十一届全国人大代表,河北港口集团董事长、总裁黄建华,因涉嫌收受贿赂、失职渎职等违纪违法行为。依照代表法的有关规定,河北省人大常委会决定罢免其十一届全国人大代表职务。这表明,作为人民权力的受托者,人大代表必须( ) A.由人民直接选举产生 B.直接行使国家权力 C.拥有国家权力的“最终控制权” D.是人民利益和意志的表达者 解析:选D。对违反人民意志和利益的或不称职的代表,人民有权依照法律程序予以罢免,从反面说明人大代表必须是人民利益和意志的表达者,故答案选D。 2.微博正成为全国两会代表、委员与民众交流的新兴渠道。截至2011年2月26日,共有全国两会代表、委员292人开通了微博,48位代表、委员已经在微博上征集提案,或晒出提案听取网友建议,乞讨儿童、房价税收、职业教育等成为热门话题。上述事实表明( ) ①两会代表、委员与人民群众保持密切联系,听取和反映群众的意见和要求 ②公民的政治权利正在不断扩大 ③两会代表、委员代表人民利益和意志,努力为人民服务,对人民负责 ④两会代表、委员代表人民的意志行使国家的行政权力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析:选B。全国两会代表、委员开通微博与民众交流,了解社情民意,说明两会代表、委员与人民群众保持密切联系,听取和反映群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,①③正确,故答案选B。微博只是全国两会代表、委员与民众交流的新兴渠道,公民政治权利并没有不断扩大,②错误。政府作为行政机关,行使国家行政权力,④错误。 速效提能演练 附:课内答疑站 1.教材P54“探究问题” 提示:(1)我国的人民代表大会是由人民选举产生的,即由人民选举人大代表组成人民代表大会。 (2)我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。广大人民通过直接或间接选举的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会事务的权力。 (3)人民代表大会具有立法权、决定权、任免权和监督权。 2.教材P56“探究问题” 提示:图1表示行使决定权,图2表示行使任免权,图4表示行使立法权。 3.教材P57“探究问题” 提示:(1)上述材料反映了人大代表依照宪法和法律,行使审议权、表决权、提案权和质询权。人大代表认真行使自己的职权,代表人民的利益和意志行使国家权力,有利于人民当家作主权利的实现,有利于方针、政策、法律、法规反映人民群众的意愿,有利于有关部门改进工作,更好地维护人民利益。 (2) 项目 提示 职责 依照宪法和法律的规定,履行代表的职责,即按期出席人民代表大会,行使审议权、表决权、提案权和质询权;在生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,接受人民监督 职责来源 人大代表的职责来源于人民 项目 提示 履行职责 的意义 人大代表履行职责,代表人民行使国家权力,有利于改进国家机关和国家工作人员的工作,有利于保证各项决策体现人民的利益和意志,保证人民当家作主权利的实现,促进社会主义民主政治的发展 如何履行 职责 作为人大代表,应十分珍惜自己的权利,努力提高自身素质,提高参政议政能力,认真行使自己的各项权利,履行自己的职责 本部分内容讲解结束 点
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