天津城乡规划违法行为查处规范-信息公开.PDFVIP

天津市城乡规划违法行为查处规范 第一章 总则 第一条 为加强城乡规划的实施管理、依法查处城乡规 划违法行为、规范城乡规划主管部门执法行为，根据《中华 人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、 《住房和城乡建设部关于印发关于规范城乡规划行政处罚 裁量权的指导意见的通知》（建法 „2012‟99 号）、《历 史文化名城名镇名村保护条例》、《天津市城乡规划条例》 等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定 本规范。 第二条 城乡规划主管部门依据有关法律、法规、规章 规定，负责城乡规划违法行为的查处工作，但依法实行相对 集中行政处罚权的除外。 第三条 本规范适用于本市城乡规划违法行为的查处工 作。在本市行政辖区内，城乡规划违法行为查处工作依照本 规范执行。 第四条 城乡规划主管部门查处城乡规划违法行为，应 当坚持合法、公开、公正的原则，以事实为依据、以法律为 准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确，依照法律、法 规、规章等有关规定作出处理决定和追究相关法律责任。 1 第五条 市城乡规划主管部门应当加强对全市范围内城 乡规划违法行为查处工作的业务领导与监督检查。 市城乡规划主管部门可以直接查处城乡规划违法案件， 也可以将城乡规划违法案件责成所在区城乡规划主管部门 查处。 区城乡规划主管部门应当依法查处本行政区域内的城 乡规划违法案件。 第六条 全市各级城乡规划主管部门执法监察人员在执 法办案期间应严格按照有关规定着装，仪容整洁，仪表得体， 操普通话，使用文明用语，严守职业道德规范，切实做到严 格规范公正文明执法。 第七条 城乡规划主管部门对违法单位或个人作出行政 处罚决定后，应将行政处罚信息归集报送天津市市场主体信 用信息公示系统，充分利用天津市市场主体联合监管系统实 施联合惩戒，一处违法处处受制。 第八条 当事人对行政处罚，享有陈述权、申辩权；对 行政处罚决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政 诉讼。 第九条 城乡规划主管部门作出行政处罚决定前，应当 告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人 依法享有的权利。其中，吊销许可证或者较大数额罚款的， 2 应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证 的，城乡规划主管部门应当组织听证。当事人不承担行政机 关组织听证的费用。 听证程序按照有关规定办理。 当事人对城乡规划主管部门作出的限期改正或者限期 拆除决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉 讼。 第二章 停工通知 第十条 城乡规划主管部门发现城乡规划违法行为，应 当及时下达《责令停止违法行为通知书》，并填写《公文送 达回证》，送达当事人签收。 第十一条 凡不属城乡规划主管部门职责范围内的违法 建设案件一经发现，应当于2 日内书面移送所在地街镇综合 执法机构或综合执法部门，在移送案件函中注明规划许可情 况。 区城乡规划主管部门应于违法建设发现2 日内将核查或 移送情况书面上报市规划执法监察总队。 第十二条 违法建设单位或者个人以及施工单位接到停 工通知后拒不停止施工的，城乡规划主管部门可以申请违法 建设所在地的区人民政府采取相应强制措施。在申请强制执 3 行前，应当催告违法单位或个人履行义务。催告书送达10 日后仍未履行义务的，区城乡规划主管部门应向违法建设所 在地的区人民政府提出强制执行书面申请，或是由市规划执 法监察总队代为申请。 第十三条 违法建设单位或者个人以及施工单位接到停 止施工的通知后拒不停止施工的，城乡规划主管部门应书面 告知电力、水务行政主管部门通知供电、供水企业停止为其 提供施工用电、用水。 第三章 案件立案 第十四条 城乡规划主管部门对检查发现、上级机关交 办以及其他部门转办或者移送、群众举报以及其他来源的违 法案