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法制宣传教育工作会议上的讲话 　　在全区第七次法制宣传教育暨普法依法治　　理工作会议上的讲话　　区长张能峰　　XX年12月16日　　同志们：今天，区委、区政府在这里召开全区第七次法制宣传教育暨普法依法治理工作会议，总结“五五”普法工作，部署“六五”普法和依法治理工作，会议十分重要。刚才，区委常委、政法委书记姚文同志对“六五”普法和依法治理工作进行了全面部署，肖建新副区长宣读了表彰决定，在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向受到表彰的普法依法治理先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！。向辛勤工作在全区普法依法治理工作战线的同志们致以亲切的问候！　　我区“五五”普法依法治理工作取得的成绩应该予以充分肯定。经过“五五”普法，我们在增强公民法律意识、提高社会法制化管理水平、推进依法治区等方面取得了显著成效。今年初我区已全面启动省级法治城市创建工作，到XX年将全面完成法治城市创建的目标任务。　　下面，我讲三点意见。　　一、要牢牢把握法治导向　　普法依法治理是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作。党的十七大强调，依法治国是社　　会主义民主政治的基本要求。在实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，明确要求“依法治国方略深入落实，全社会法治观念进一步增强，法治政府建设取得新成效”。　　大祥要实现又好又快发展，法治环境是至关重要的竞争力。我区第四次党代会提出全力构建“实力之城、生态之城、创新之城、幸福之城”，建设滨江生态幸福城区，做好普法依法治理工作是基础，是保证。认真实施“六五”普法规划，切实建设“法治城市”，就是依法治国方略在我区的具体实践，就是对区委、区政府决策部署的贯彻落实。为此，我们一定要充分认识加强法制宣传教育和基层依法治理工作的重大意义，增强责任感和使命感，以贯彻落实“六五”普法规划为重点，以创建省级法治城市为载体，瞄准新目标，坚持高定位，进一步加强普法依法治理工作，增强全体公民的法律意识和法律素质，努力营造依法执政、依法行政、公正司法、人人守法的法治环境。　　二、要积极探索法治途径“法贵在行”。在“六五”普法期间，要始终坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。一是要努力推进政治生活法治化。推进政治生活法治化是法治建设的核心内涵。要坚持科学执政、民主执政、依法执政，按照党委总揽全局、协调各方的原则，从制度上、程序　　上规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系，进一步改进和完善领导方式，善于运用法律手段实施领导，善于把党的主张通过法定程序上升为法规政策，尤其在作出决策部署时，要更好地贯彻民主集中制原则，更好地做到问政于民、问需于民、问计于民，坚持公开、公正、公平、透明地开展工作，最大限度为群众创造一个起点公平、机会公平的社会环境。　　要建立健全重大决策法律咨询制度，建立规范性文件备案审查制度，推进党务、政务公开。要严格依法行政，深入推进政府管理体制改革，对政府的职能严格加以规范，尤其要切实规范微观环节的自由裁量权，深入整治行政不作为、乱作为、与民争利、失信于民等问题，真正让权力在阳光下运行、在监督下运行。要确保司法公正，以政法机关、执法一线、热点岗位为重点，深化“阳光执法”活动，严格落实执法责任制和责任追究制，切实解决好执法不公正、不文明、不规范、不作为的问题，树立起公正、文明、规范执法的良好形象。　　二是要大力推进经济建设法治化。市场经济是法治经济。在推进经济法制建设化进程中，党和政府要积极营造法治环境。各级要把普法依法治理工作纳入经济和社会发展的总体布局，统一规划，统一部署；各级党委、政府要总揽全局，科学协调各方工作，使经济环境、生态环境、人文环境与法　　治环境的协调发展；要层层落实领导责任制，及时化解、妥善处臵在经济结构调整和城乡建设中的各类矛盾纠纷，创造一个让老百姓安心、投资者放心的经济发展环境。　　三是要全力推进社会管理法治化。这是加强法治建设的重要基础。要不断加强和创新社会管理，坚持依法解决群众利益诉求，逐步建立以法律调节为主导的矛盾纠纷化解机制，不断完善人民调解、司法调解、行政调解、民间调解相结合的“大调解”格局，形成群众依法维权、有序表达诉求的局面，更好地化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。要加快政府职能转变，把不该由政府管理的事交给市场、企业、社会组织和中介机构。要注重抓基层、打基础，把工作责任向基层延伸、管理关口向基层前移、工作经费向基层倾斜、工作力量在基层聚集。强化以村和社区为主，发挥社区和村级组织服务群众、反映诉求、化解矛盾的作用，使其真正成为维护稳定与法治建设的前沿阵地。　　三、要切实营造法治氛围　　普法依法治理工作是一项社会系统工程，涉及到社会各个方面、各个领域，需要全社会共同参与和支持，必须整合资源，落实责任，形