福建师范大学法学院民事诉讼法学课件第十三章 特别程序.ppt

* * 第十三章 特别程序 第一节 特别程序概述 一、特别程序的概念 特别程序，是指人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊程序。 二、特别程序的特点 1．特别程序只是确认某种法律事实或权利是否存在 2．主体具有特殊性 3．实行一审终审 4．审判组织具有特殊性：除选民资格案件或者重大、疑难的非讼案件，均为独任制 5．不适用审判监督程序 6．案件审理期限较短：选民资格案件必须在选举日前审结；非讼案件必须在立案之日起 30 日内或者公告期满30日内审结，特殊情况需要延长的，由本院院长批准，，可延长30日。 7．免交案件受理费 8．不适用通常诉讼程序的一些原则和制度，如辩论原则、调解原则、反诉制度、答辩制度等。 第二节 选民资格案件 一、选民资格案件的概念 选民资格案件，是指公民对选举委员会公布的选民资格名单有不同意见，向选举委员会申诉后，对选举委员会就其申诉所作的决定仍然不服，而向人民法院提起诉讼的案件。 二、选民资格案件的审理 （一）起诉 1．起诉人为具有诉讼行为能力的公民 2．起诉前必须先向选举委员会申诉 3．诉讼必须在选举日的5日前提出 4．由选区所在地基层人民法院管辖 （二）审理 合议制 （三）判决 如果人民法院认为选民名单和选举委员会的处理决定是错误的，应当直接以判决的方式纠正错误，而不是责令选举委员会重新处理。 人民法院应当在选举日前将判决书送达起诉人和选举委员会，并将判决的内容通知有关公民。 第三节 宣告公民失踪、宣告公民死亡案件 一、宣告公民失踪案件 （一）宣告公民失踪案件的概念和意义 宣告失踪案件，是指公民离开自己的住所下落不明，经过法律规定的期限仍杳无音讯，人民法院经利害关系人申请，判决宣告该公民失踪，并为其指定财产代管人的案件。 （二）宣告公民失踪案件的审理和判决 1．申请 （1）公民下落不明满2年。 （2）由利害关系人向人民法院提出申请。利害关系人，是指与下落不明的公民有人身关系或者民事权利义务关系的人，包括下落不明人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与之有民事权利义务关系（如债权债务关系）的人。 （3）申请必须采用书面形式。 2．管辖 宣告失踪案件，由下落不明人住所地的基层人民法院管辖，住所地与居住地不一致的，由最后居住地的基层人民法院管辖。 3．公告 宣告失踪案件的公告期间为3个月。 4．判决 公告期满，该公民仍然下落不明的，受理案件的人民法院应当确认该公民失踪的事实存在，并依法作出宣告该公民为失踪人的判决。 （三）宣告失踪的法律后果 1．财产代管 2．具有民事行为能力的公民在被宣告失踪期间实施的民事法律行为有效，与失踪人人身相关的民事法律关系，如婚姻关系、收养关系、继承关系等，也不发生变化。 【案例】 王某从事个体经营，2000年3月外出经商未归。同年5月，张某出示王某外出前的借款收据，要求王某的亲属归还借款及利息。王某的亲属以王某不在家为由予以拒绝。此后张某多次索要借款，均遭其亲属拒绝。2001年3月，张某以王某的长子为被告向法院起诉，请求法院判令被告偿还借款，法院不予受理。2002年4月，张某又一次向法院起诉，请求法院判令被告还债，保护其合法权益。 （四）宣告失踪判决的撤销 被宣告失踪的公民重新出现或者确知其下落的，本人或者利害关系人有权向原审人民法院提出申请，请求撤销宣告失踪的判决，以恢复其正常的权利义务状态。原审人民法院审查属实的，应当作出新判决，撤销原判决 。 二、宣告公民死亡案件 （一）宣告公民死亡案件的概念和意义 宣告公民死亡案件，是指公民下落不明满法定期限，或者因意外事故下落不明经有关机关证明该公民不可能生存，人民法院根据利害关系人的申请, 依法判决宣告该公民死亡的案件。 （二）宣告公民死亡案件的成立条件 1．必须有公民下落不明持续一定期限的事实存在：（1）在通常情况下，公民下落不明的状况持续满 4 年，从该公民最后离开自己的住所地之次日起算；（2）因战争下落不明的，从战争结束之次日起算满4年；（3）公民因意外事故下落不明，从意外事故发生之次日起，已经连续 2 年没有音讯；（4）因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的。 2．由利害关系人向人民法院提出书面申请。申请宣告死亡的利害关系人包括：（1）配偶；（2）父母、子女；（3）兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；（4）其他有民事权利义务关系的人。顺序在前的利害关系人不同意申请宣告死亡的，顺序在后的人不得提出申请。同一顺序的利害关系人，有的申请宣告死亡，有的不同意的，人民法院应当受理宣告死亡申请。 （三）宣告公民死亡案件的审理和判决 1．管辖 宣告死亡案件，由下落不明人住所地的基层人民法院管辖。 3．公告 公告期间为1年。因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不