招投标监督管理办法(20190506171416).docVIP

... ... 招投标监督管理办法 第一章总则 第一条 为了规范我公司工程招标投标活动， 根据《中华人民共和国招标投法》 等现行法律、法规和规章，并结合公司实际情况， 定本办法。 第二条 公司招标投标 活动应遵循公开、 公平、 公正和诚实信用的原则。 第三条 公司** 部门负责工程招标 投标活动的监督管理， 并且对工程招标投标活动中出现的违法违规行为进行查处。 对工程招 标投标活动的监督管理必须依国家有关法规和公司规定实施，不得干涉正常招标投标活动， 不得影响按照程序依法确定中标结果， 不得损害招投标人的正当权益。 第四条 财政 投资建设项目的工程招标活动应当接受财政、 审计、纪检监察等有关部门依法进行的联合监 督。 第五条 对工程招标活动依法进行的联合监督不能免除招标人对招标活动应当承担的 法律责任和义务。 第二章 招标 第六条 招标人可以视自身力量，将招标的部分或全 部工作委托具有相应资质的招标代 理机构办理具体招标事宜，也可以自行办理全部招标事 宜。 第七条 招标人自行办理招标事宜的， 应当具有编制招标文件和组织评标的能力， 具体包括： 1、具有项目法人资格（或者企业法人资格） ； 2、具有与招标工程规模和复 杂程度相适应的工程技术、概预算、财务等方面的专业技术力量； 3、熟悉和掌握招标投 标法及有关法规、 规章。 第八条 属于应当进行招标的工程建设项目， 招标人应当在 招标活动开始前将招标公告或邀请函、 资格审查文件、 资格审查情况书面报告、 招标文件等 报招标站备案。 第九条 采取公开招标的， 应当在国家和长沙市指定的媒介以及政务 网上同时发布招标公告， 发布时间不得少于 5 个工作日。 第十条 依法应当进行公开 招标的工程建设项目， 在招标公告载明的资格预审文件或招标文件出售期间， 投标人应到建 设交易服务中心专用窗口购买相关文件。 第十一条 对投标人的资格审查分为资格预 审和资格后审。 第十二条 依法应当进行公开招标的工程建设项目， 在招标公告载明 的资格审查文件或招标文件出售日期截止后， 申请投标的合格投标人不足三家的， 招标人应 当重新发布招标公告。 重新发布招标公告后， 申请投标的合格投标人仍不足三家的， 招标人 可以采用其他方式确定承包商。 第十三条 依法必须进行招标的工程建设项目， 招标 人在进行工程建设项目招标活动前，应当按规定完成立项审批手续或项目核准、备案手续， 并落实建设资金。 进行施工招标时， 应当取得招标项目的建设工程规划许可证， 属于财政投 资的建设项目， 还应当取得概算批复。 第十四条 工程建设项目进行施工招标的， 招 标人应当依据施工图纸及有关技术资料，按照国家工程量清单计价规范，编制工程量清单， 并测算出招标控制价。 招标人应当将工程量清单、 相应的施工图纸作为招标文件的组成部 分提供给所有投标人。 投标人依据招标人提供的工程量清单进行投标报价。 招标人可以将 招标控制价在招标文件中公示，或在开标前予以公示。 第十五条 工程建设项目 进行施工招标的， 招标人应当在招标文件和施工合同中明确规定在合同履行期间主要建筑材 料、人工和机械等市场价格出现异常波动的调价标准和调价公式。 第十六条 招标人 原则上不得对招标内容设置暂估价并要求投标人计入投标报价。 招标人不得在招标文件中指 定唯一品牌和指定分包人， 除非证明这一指定品牌产品和指定分包人具有唯一性和不可替代 性。 招标人需要在招标文件中通过列举某品牌产品以准确或清楚地说明拟招标项目的技术 标准的， 可以在招标文件中列举三个以上品牌的产品型号作为参照， 并在参照后面加上 “或 相当于” 字样。 第十七条 工程建设项目进行施工招标的， 招标人应当在招标文件中 明确以下内容： 1、投标报价中可竞争费用以及不可竞争费用的内容说明； 2、投标人应 当根据建设行政主管部门颁发的有关安全和文明施工的要求和费用测算标准， 测算出安全措 施费用和文明施工费用， 并在投标报价中单列，此项费用属于不可竞争费用； 3、投标人应 当在投标报价中列出在建设阶段应由中标人缴纳的各项强制性保险、 行政事业性收费项目和 金额； 4、投标人不得以钢筋、水泥等主要材料库存、顶帐等理由进行让利； 5、招标人 认为应当对投标报价提出的其他合法约束条件。 第十八条 招标人不得向投标报名单 位收取投标报名费。 资格审查文件出售价格不得超过人民币 100 元，招标文件出售价格不得 超过人民币 800 元；施工图纸押金不得超过人民币 1 万元或图纸拷贝成本， 投标结束后招标 人应收回施工图纸，并向投标人退还图纸押金。 第三章 投标 第十九条 法定代表 人为同一个人的法人或存在直接控股关系的法人不能同时参与同 一项目的投标。受同一法 人或自然人直接或间接控股的法人同时参与同一项目的投