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美国开端计划对我国的启示 　　美国科技发展状况及对我国的启示　　中国科技发展战略研究院综合发展研究所副所长陈宝明　　下面我来向大家介绍一下当前美国的科技发展状况，分为四个部分：一是美国科技发展水平；二是美国的科技政策和管理体制；三是美国科技创新战略；四是美国科技发展的启示。　　美国科技发展水平　　美国是世界上的超级大国。美国经济实力在世界上处于领先地位的主要原因之一，就在于它的科技水平处于世界领先的位置。　　(一)科研水平处于世界领先地位　　美国拥有雄厚的科技人力资源。XX年，美国研究人员全时当量总数约为万人／年，占经济合作与发展组织国家总量的％，约80%的研究人员集中在企业。美国的基础科学研究实力雄厚。从诺贝尔奖获得的情况来看，诺贝尔生理学或医学、物理学、化学三大自然科学奖涵盖了自然科学研究的主要内容，是基础科学最高研究水平的反映。美国占世界人口的总数不到5％，但从1901年设立诺贝尔奖以来到XX年，美国是获得诺贝尔自然科学奖最多的国家，总共有244人获奖，占获奖总人数的45％。在最近五年的37位诺贝尔奖获奖者中，美国人有18位，接近获奖总数的50%。根据美国国家科学基金的统计，美国XX年授予科学与工程博士学位33446人，连续10年保持增长；XX年，授予科学与工程博士学位33141人，这些博士学位获得人员成为美国创新的高层次后备人才，是美国未来科研的生力军。。　　美国是世界一流大学的聚集地，大学的整体实力远远超过世界其他的国家。根据英国《泰晤士报高等教育副刊》发布的“XX—XX年全球大学排名”，美国在前十名中占了七席，在200强中占了75席。在美国《新闻与世界报道》评出的XX年世界大学排名中，前10所里有6所是美国的大学；前20强中，美国大学占了13所；前100强中美国占了31所。　　美国的国家实验室成为创新的重要基地。美国目前有接近1000家国家实验室从事各个领域的尖端科研工作。以劳伦斯伯克利国家实验室为例，它下设18个研究所和研究中心，研究领域覆盖了高能物理、地球科学、环境科学、计算机科学、能源科学、材料科学等多个学科。实验室建立以来共培养了13位诺贝尔奖得主，拥有57名美国科学院院士、18名　　1　　工程院院士。　　(二)在科研投入方面保持着较高水平　　美国是世界上最大的科技研发活动执行国。研发是美国极其重要的投入领域。　　美国的研发投入总量基本保持着稳定的增长态势。1995年，美国研发经费投入为亿美元；到XX年，达到亿美元；XX年达到亿美元。XX年，全球研发的经费总共为万亿美元，而美国就达到了亿美元，占全球研发经费的34％，比第二名的日本多出了20个百分点。从1995年开始，美国研发经费投入占GDP的比重开始超过％；到XX年，这一指标就达到了％。XX年以来，美国研发经费投入占GDP的比重呈现稳步提升的态势，到XX年，达到％的历史最高水平。美国的研发经费来源的主体是企业和政府。XX年，企业投入研发经费亿美元，占美国研发经费总额的％；政府投入亿美元，占％。XX年，企业研发经费投入比1981年增长了倍。　　从研发经费执行部门的构成来看，美国研发经费70％以上由企业使用。XX年，企业使用研发经费亿美元，占总经费的％。美国的跨国公司研发实力很强。从研发投入来看，美国一家跨国公司的研发投入几乎相当于我国一个行业的研发投入。XX年，在世界研发投入前10强企业中，美国就有5家，其中辉瑞制药排名第二，研发投入亿欧元，占其销售收入的％；微软排名第3，研发投入亿欧元，占其销售收入的14％。前10名中这5家美国企业研发投入的总和超过了405亿美元，接近当年中国企业研发投入的近二分之一。　　美国不仅企业研发投入规模很大，财政科技投入规模也很大。美国联邦政府在国家研发投入中占有重要的地位，其政策对研发机构产生了深刻的影响。奥巴马政府上任以来，一直坚持通过加大科技投入，实现经济复苏和提高创新能力。奥巴马政府计划在十年内使美国的基础研究经费翻番，十年内投入1500亿美元用于清洁能源研发，XX财年和XX财年，联邦政府研发投入连续创出历史新高。根据美国科学促进会的测算，XX财年，联邦研发预算达到1485亿美元，比上年增长％。尽管面临着财政压力，美国联邦政府仍然高度重视研发投入。XX财年，国会批准研发投入经费达到亿美元。虽然比上年略低，但在总量上基本持平。在政府很多项目经费削减的形势下，研发经费能够保持稳定，显示出美国政府对科技和创新的高度重视。　　为了确保美国基础研究具有后劲，实现预算加倍的目标，美国三个主要科学机构：国　　2　　家科学基金会、能源部科学办公室和商务部所属国家标准与技术研究院，XX财年研发预算总额达到13l亿美元，比国会批准的XX财年投入增加了亿美元，增长％。此外，美国航天航空管理局和国家卫生研